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水利工程建设中风险控制和预警对策研究 　　摘要：水利工程项目施工由于受多种不确定性事件的影响而存在的各种潜在风险,准确识别和正确评估这些风险影响的大小,提前做好防范风险预案,对顺利完成项目施工任务具有重要意义。本文就水利工程项目施工中存在的风险进行探讨并对其分类、识别和分析控制提出建议,对提高工程施工阶段风险评估研究有一定的理论借鉴意义。 关键词：水利工程；风险控制；预警对策 中图分类号：TV文献标识码： A 引言 水利工程是一个周期长、技术要求高、投资较大的工程，所以在工程施工过程中存在诸多不确定因素，而这些不确定因素又时刻影响着施工过程的风险，一旦造成损失，将导致不可估量的后果，因此水利工程建设过程中的事故防止与风险控制显得尤为重要。 一、水利工程风险的分类 施工过程中所遇到的风险因素具有各自的特征,在风险识别中应该充分利用这些特征,使得风险因素的识别更客观、更准确。常见的施工风险分类有： 1、设计技术风险 设计方案是否确定应作为是否开展招标工作的先决条件。工程设计是工程建设实施的龙头，没有一个完善的设计，无从谈及招标及合同。设计变更是造成工程索赔的重要原因，因此在工程招标之前应尽量完善设计工作，只有避免在设计方案不确定时招标，才能避免由此带来的风险。 2、施工技术风险 在设计方案确定的情况下应研究施工方案，任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。每一个施工方案，无论它是传统的还是新创的，都有自身的优点和局限。 3、自然及环境风险 洪水、地震、火灾、台风、雷电等是不可抗拒的自然力风险，水文气象条件、复杂的工程地质条件、恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的风险因素。4、合同风险 工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，在起草合同文件时学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的损失。 二、水利工程的风险评价对于预警对策的作用 水利工程在建设中的风险估计是对风险发生的可能性和对项目的影响进行评估的过程。只有对风险评估准确到位才能有效的制定出预警对策和保护措施。通常来说，一个工程建设中涉及到的风险因素有部分是可以量化并且避免的，有的则是不可量化的。我们要具体问题具体分析。由自然灾害引起事故发生的概率偏小，如地震，泥石流，洪水，台风等。但是易造成巨额的财产损失，造成的后果也相对严重些。作为一种预警机制我们应对材料设计和工艺制造方面进行完善和健全的管理机制。另外，因其他因素引起的意外事故，其发生的概率虽然很大，但是其造成的财产损失也可大可小。只要有良好的预警对策那么就有将损失降低的可能。当两种或者多种风险同时发生的时候，评估的结果也就会有不同。因此，要对建设过程中面临的多种风险做全面的估计，具体问题具体分析，采用具体行之有效的预警对策。 三、施工风险控制与预警对策 风险控制就是采取一定的技术管理方法避免风险事件的发生或在风险事件发生后减小损失。采取这些措施时不可避免地要产生一定的费用,但与承担风险比较,这些费用要远远少于风险事件发生后造成的损失。风险控制的目的就是尽可能地减小损失,在施工中一般采取事前预防和事后控制。事前预防是通过采取有效的措施,减少损失发生的机会;事后控制则是在风险事件发生时,尽可能防止事态扩大和情况恶化,并就产生损失的大小和原因进行分析、确认,属于业主的责任要提出索赔,例如业主延期付款造成的损失、自然灾害造成的损失等均可提出索赔。 1、施工风险控制的具体方式主要有风险回避、损失控制、风险转移和风险自留。 （1）风险回避 通过回避风险因素回避可能产生的潜在损失和不确定性。这是风险处理的一种常用方法。其具有以下特点：首先，回避也许是不可能的。风险定义越广，回避就越不可能。其次，回避失去了从中获益的的可能性。最后，回避是一种风险，有可能产生新的风险。因此，风险管理者为了实施风险回避对策，在确定产生风险的所有活动后，有可能制定一些禁止性的规章制度。 （2）损失控制 损失控制方法是减少损失发生的机会，或通过降低所发生损失的严重性来处理风险。同样，损失控制是以处理风险本身为对象而不是设立某种基金来对付。根据不同的目的，损失控制可分为：首先，损失预防手段，如安全计划等；其次，损失减少手段，包括损失最小化方案（如灾难计划等）、损失挽救方案（如应急计划等）。 （3）风险转移 风险转移并不能减小风险的危害程度,只是承担风险的主体不同而已。例如,对一些施工技术工艺复杂、专业性强、自身不能胜任的施工任务,可以采取转包或分包的方式将风险转移出去;在施工中的不可