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河南特色产品地理标志法律保护问题探究 　　作者简介：段倩（1979- ），女，河南陕县人，讲师，经济法学硕士，研究领域：经济法，河南牧业经济学院教师。 摘 要：拥有悠久历史文化和独特地理环境的河南省有大量特色产品尚未充分发挥出应有的价值。而以特色产品为载体的地理标志在提升地区产品竞争力、带动当地特定行业产业化发展以及增加当地居民收入方面有巨大的促进作用。因此，应积极探索能加强河南省特色产品地理标志法律保护的对策，促进当地特色产业经济发展。 关键词：特色产品；地理标志；法律保护 河南省是农业大省，有着几千年的农业文明史，以独特的地理位置和自然资源，形成了棠溪宝剑、汴绣、仰韶大杏、桐柏桔梗等地方特色浓郁的特色产品。但特色产品“大名气”与特色产业“小块头”形成强烈的反差，对增加当地居民收入和带动区域经济发展没有起到应有的促进作用。因此，如何发展河南省各地特色产品经济就成为一项重要工作，加强河南省地理标志法律保护也就具有了重要的现实意义。 1、如何界定特色产品地理标志 以产地标记、原产地名称制度为基石新产生了地理标志制度，在《保护工业产权的巴黎公约》和WTO 的《与贸易有关的知识产权协议》即TRIPS 协议上都有涉及。TRIPS 协定第22 ～ 24 条对地理标志的阐述是这样的“表明某一货物来源于一成员的领土或该领土内的一个地区或地方的标记，而该货物所具有的质量、声誉或其他特性实质上归因于其地理来源。”地理标志的价值主要体现在两个方面，首先强调产品的来源地，同时通过展示其来源地的地理优势说明产品的优质。我国的知识产权制度中特色产品地理标志保护制度相较于商标权、专利权等制度产生较晚。分别有国家质量技术监督局在1999年发布的《原产地域产品保护规定》对相关产品进行保护、国家质检总局在2005 年5月16 日又发布《地理标志产品保护规定》取代《原产地域产品保护规定》保护相关地理标志产品，其中所界定的地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。综上所述，地理标志产品包括： ①来自本地区的种植、养殖产品； ②原材料全部来自本地区或部分来自其他地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。目前河南省已经有洛阳牡丹、钧瓷、汴绣、信阳毛尖茶、原阳大米、焦作温县铁棍山药等特色产品获得国家地理标志产品注册保护。 2、地理标志保护的意义何在 （1）提升地区产品竞争力 首先，加强地理标志法律保护有利于当地特色产业的发展，提高特色产品生产者企业管理科学化程度。企业生产者可以充分发挥特色产品地理标志的优势实施品牌战略，促进企业经营现代化。其次，加强地理标志的保护可以提升河南省特色产品知名度、竞争力。地理标志的有效保护在给地理标志使用者带来经济利益的情况下会极大提高其改进生产技术、提高产品质量的积极性，保证品牌含金量，进一步开拓世界市场。 （2）经济效益明显 勤劳智慧的河南人们在几千年的农业劳作中融入文化和心血，培育出了具有地方特色和文化底蕴的农产品和农业加工产品，这些特色产品本身就是地理标志的产生基础和载体。通过对河南特色产品地理标志采取法律保护措施，进一步开拓这些特色产品的销售市场，实现农民增收。因此，加强河南特色产品地理标志的知识产权保护有利于促进河南省农村经济发展、调整农业结构、增加农民收入。运用好地理标志产品保护制度是破解“三农”问题的有效途径之一。 （3）带动当地特定行业产业化发展 一直以来，河南省各地地理标志产品因其富含深厚的历史文化底蕴以及产生于独特的自然环境这一亮点，在海内外市场都有较高的知名度。但因为河南省地处中原，经济发展相对落后，企业管理理念更新也相对较慢，对地理标志的研发利用还不够充分，没能使其市场价值最大化。准确定位地理标志这一无形资产对经济发展、对具体企业经营的促进作用，采用法律措施保护特色产品的地理标志，不仅能促进当地特定行业的发展还能迎合市场需求，繁荣经济。因此，促使特色产品地理标志保护制度真正的发挥作用是做大做强河南省特色产业的有效方法。 3、河南省特色产品地理标志保护的现状、问题 （1）地理标志保护制度不合理、不科学 目前，我国地理标志法律保护体系规模庞大，农业部、国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）和国家工商行政管理总局三个部门都具有保护地理标志的职责。实践中地理标志保护受三个部门热捧，争相管理。①国家工商行政管理总局。国家工商行政管理总局于1994年12 月发布了《集体商标、证明商标注册和管理办法》，规定将地理标志作为了一种证明商标按照特殊办法加以注册使用和管理。2007 年1 月，国家工商行政管理总局还专门发布了《地理标志产品