支持九江融入长江经济带建设服务举措.doc

支持九江融入长江经济带建设服务举措 为策应昌九一体化战略，支持长江经济带建设，加快九江融入长江中游城市群，现将全市地税系统2015年应重点落实的“三个十”服务举措明确如下： 一、改革创新十大任务，激发发展活力 （一）落实“三证合一”制度,将税务登记证和工商营业执照、组织机构代码证合并办理，简化办证程序，缩短办理时限，方便市场主体，激发市场活力,降低社会成本和行政成本。 （二）抓好《全国税收征管规范（1.0版）》的落实，按照“谁发文、谁负责”的要求开展相关文件的修订完善或清理，并规范表证单书，加快税收现代化建设。 （三）及时跟进和落实“营改增”工作，确保按时间节点完成改革任务，不断完善“营改增”行业地方税种的后续管理机制并切实抓好落实。 （四）切实抓好资源税改革,密切关注与我市相关的煤炭、钨、钼等资源税从价计征政策落实，及时分析改革对相关企业税负的影响，做好宣传解释。在此基础上，积极跟踪资源税扩围到森林、滩涂、水、草原等资源的改革步伐，适时开展相关调研，做好改革前期准备工作。 （五）创新涉税行政审批方式，加快全省统一规范的省、市、县（区）局三级网上审批平台建设，积极推进即办即审、先办后审等审批方式改革，提高行政审批效率。 （六）落实权力清单制度，推行行政权力清单和责任清单制度，以法律、法规、规章和“三定”方案为依据，全面开展行政权力责任的清权、确权、晒权工作，规范部门职责权限，接受社会监督。 （七）认真贯彻落实国地税联合办税的工作要求，通过建立联席会议制度、完善信息交换机制，因地制宜地推行互设窗口、共同进驻、委托代征、信息互换、并联审批等模式，不断夯实评定税负、申报征收、税法宣传、纳税咨询和辅导、办税服务、纳税信用管理等联合办税内容。 （八）全面推进财税综合信息平台建设，实现各县（市、区）建立与重点行业、重点税种相关的涉税信息交换机制，搭建涉税信息交换平台，推动“信息管税”的落实。 （九）深化征管改革，对内完成机构、人员、管户等调整工作，防止职责交叉；对外理顺征纳权责，确定征纳双方的权利义务边界和清单。 （十）落实市委、市政府将行政管理权下放乡镇的改革试点，配合建立“划分税种、核定基数、超收全返”的财政激励机制。 二、优化服务十件实事，凝聚发展动力 （一）科学调度收入进度，防止大起大落，确保精准完成全年预期收入目标。加强收入分析预测，为市委、市政府提供决策参考。 （二）支持有意向的企业加快“新三板”上市，开通挂牌企业绿色通道，推行 “一对一”服务机制，快速办理上市资产过户的涉税手续，加快企业上市步伐。 （三）支持打造“庐山藏天下?九江通四海”旅游品牌，落实旅游服务差额征收营业税政策，提供快捷的门票印制服务，支持庐山西海风景区创建5A级国家风景名胜区，促进旅游转型升级。 （四）规范“微税厅”建设，开展办税服务场所达标建设，统一各办税服务场所的环境建设、服务标识、服务设施、服务内容、服务标准，提高服务质效，打通服务纳税人“最后一公里”。 （五）推进纳税服务规范2.1版的落实，突出抓好免填单、首问负责、限时办结、预约服务等制度的贯彻落实，试点申报资料影印系统，实现征管资料传递快速、资源共享，减轻纳税人资料报送负担。 （六）加强网络办税平台建设，开通市局纳税服务专题网页，拓展多元化办税渠道，大力推进网上报税、电子税票、手机APP等现代化办税方式，提高服务质效。 （七）开通微信平台，引导纳税人关注九江市地税局微信公众号。通过平台向纳税人提供税法宣传、纳税咨询、涉税查询、办税服务、权益维护等服务。 （八）持续推进“便民办税春风行动”，开展“五员”体验、征纳换位、走访纳税人等活动，促进征纳双方互相理解支持。 （九）加强依法行政教育培训，提高《行政诉讼法》的遵从度，完善涉税争议处理措施。加强行政复议规范化管理，建立行政调解制度，有效化解征纳纠纷。 （十）支持企业扩大对外贸易，落实外汇对外支付备案制，减少付汇流程，积极为赴境外投资创业的企业和个人提供涉税服务，提醒企业防范涉外税务风险。 三、落实优惠十项政策，增添发展内力 （一）支持企业改制重组，有效落实国家支持企业做大做强，改制重组过程中涉及的营业税、土地增值税、契税、企业所得税等优惠政策。对非公资本参与国企业改革、混合所有制企业员工持股过程中涉及的股权转让行为不征营业税。 （二）支持基础设施建设，对企业参与政府土地改造项目（包括企业搬迁、危房拆除、土地平整等土地整理工作）且属于投资行为的，不征营业税。 （三）支持企业转型升级，落实固定资产加速折旧政策，减轻企业投资初期的税收负担，改善企业现金流，调动企业提高设备投资、更新改造和科技创新的积极性。对企业购进并专门用于研发活动的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，可以一次性在计算应纳税所得额时扣除；单位价值超过100万元的，允许按不低于企业所得