民爆行业应急管理工作的内容与方法.pptVIP

相关术语及定义 （1）民爆行业生产安全事故 民爆行业可能发生的各类生产安全事故，如燃烧事故、爆炸事故、急性中毒事故以及民用爆炸物品生产销售过程中的其他伤亡事故等。 （2）应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 相关术语及定义 （3）应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 （4）应急救援 在急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，防止发生次生事故及二次伤害，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 相关术语及定义 （5）恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 （6）综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述民爆行业、民爆生产销售企业生产安全事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类民爆生产安全事故的综合性文件。 相关术语及定义 （7）专项应急预案：专项应急预案是针对民爆行业生产、销售过程中发生的燃烧、爆炸、中毒等生产安全事故类型、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 相关术语及定义 （8）现场处置方案：现场处置方案是针对具体民用爆炸物品生产、储存等环节的装置、场所或设施、岗位所制定的现场应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 民爆行业突发事件分类 民用爆炸物品具有易燃易爆危险属性，在生产销售过程中存在的重大风险有： （1）爆炸：民用爆炸物品在生产销售过程中，在一定条件下会发生爆炸事故。 （2）燃烧：民用爆炸物品在生产销售过程中，在一定条件下会发生燃烧事故。 （3）急性中毒：民用爆炸物品在生产销售过程中，可能造成急性中毒事故。 （4）民用爆炸物品生产销售过程中的其他伤亡事故。 黑龙江省伊春市“8.16”特大烟花爆竹爆炸事故 2010年8月16日，黑龙江省伊春市发生特别重大烟花爆竹爆炸事故，造成34人死亡,3人失踪,152人受伤，直接经济损失6818.40万元。 河南省漯河市“1·19”重大烟花爆竹爆炸事故 2011年1月19日16时50分，位于漯河市郾城区李集镇的豫田花炮厂多排房屋被炸，整个爆炸持续到20时左右，花炮厂火光冲天，事故最终导致10人死亡、21人受伤（其中重伤6人),直接经济损失334.6万。 民爆行业生产安全事故应急管理机构 民爆行业生产安全事故应急管理机构包括工业和信息化部民爆行业应急管理机构、省级民爆行业安全生产监管部门应急管理机构、市县级民爆行业安全生产监管部门应急管理机构、民爆生产销售企业应急管理机构。 各级民爆行业应急管理机构依照法定职责和相关责任分级负责，分别与国家、地方相应机构和部门衔接，信息互通、资源共享。 工业和信息化部民爆行业应急管理机构及其职责 工业和信息化部设立民爆行业生产安全事故应急领导小组，并作为民爆行业应急管理机构，成员单位包括办公厅、运行监测协调局、安全生产司等相关司局。领导小组组长、副组长分别由工业和信息化部分管副部长、总工程师担任。 应急领导小组下设应急办公室和应急专家组。 应急办公室设在安全生产司，办公室主任由安全生产司主要负责人担任，副主任由安全生产司主管负责人担任；应急专家组由民爆及相关行业专家组成。 工业和信息化部民爆行业应急管理机构及其职责 地方民爆行业安全生产监管部门应急管理机构及其职责 （1）贯彻国家和行业主管部门有关事故应急工作法律法规和方针政策； （2）制定本行政区域应急预案，建立应急专家组，指导企业建立应急队伍，开展应急救援培训和演练； 民爆生产销售企业应急管理机构及其职责 民爆生产销售企业必须设立事故应急管理机构，其主要职责为： 民爆行业生产安全事故应急管理原则 （一）狠抓常态化管理，将风险扼杀在萌芽之中 1、整合区域民爆基础信息，厘清各责任主体 1)理清生产公司、销售公司、运输公司、仓储公司与爆破公司的关系，明确责任主体。 2)加强监管部门安全管理台帐规范性建设，认真建立并逐步完善民爆安全管理档案，并做好做好民爆生产安全事故的统计工作。按时按程序上报民爆生产安全事故情况，不得迟报、瞒报和误报。年度内发生各类民爆安全生产事故的相关民爆行政主管部门要于每年年底前将安全生产事故汇总情况上报，并提出针对性的整改意见。 （一）