水利工程全过程造价控制和管理浅析.pdfVIP

广西水利水电 GUANGXIWATERRESOURCES＆HYDROPOWERENGINEERING 2016(2) · 水利经济 · 水利工程全过程造价控制与管理浅析 梁 媛 (广西水利电力勘测设计研究院，南宁 530023) 摘【要】水利工程造价控制与管理贯穿于T程的决策、设计、施工以及竣工各阶段。对各个阶段造价控制与管理存 在的常见问题进行了分析 ，并论述了各阶段中对工程造价进行优化 、控制、管理的措施。 关【键词1水利Tl程 ；造价；控制与管理 冲 图分类号】F407．9 文【献标识码】B 文【章编号]1003-1510(2016)02-0090-03 水利工程是复杂的综合性工程 ，周期长 、涉及 效率、效果和对社会的影响。财务分析 旨在评价财 面广，同时需要大量的资金投人 ，需要多个部门之 务上的可行性，经济分析旨在分析项 目在宏观经济 间相互协调，这都给水利工程的造价管理带来了不 上的合理性。 少困难，影响造价控制和管理的因素就比较多。另 最后 ，建设方案的产生 ，不是基于投资者的主 外，水利工程的造价管理还极易受到自然灾害 、气 观愿望和意图的简单构想就能完成，还必须经过专 候条件、人文环境和工程当地经济水平的影响，这 家的总体策划与细节商榷，并进行实施可能性及 些都可能给水利工程造价带来不确定的影响，影响 可操作性的分析 ，为建设方案的可运作性提供有 施工进度等。所以，水利工程造价是一项长期的、 力保障。 动态的系统工程，必须处理好各关节的关系，必须 进行全过程的造价控制，以保证项 目投资控制 目标 2 设计阶段的控制 的实现，取得 良好的经济效益。 设计阶段存在的问题主要有两个：一是设计人 员经验不足或设计质量欠佳 ，就会对项 目的特征数 1 决策阶段的控制 据把握不准、提供的信息缺失或错误等，从而导致 水利工程项 目在决策阶段，由于投资者在项 目 投资编制人员采用的定额不合理，最后让整个工程 上缺乏整体思路及预见性，且设计方案还未完善 ， 项 目建设成本造价控制存在较大偏差；二是工程造 在将来的项 目施工进程中极易不断发生设计变更 价管理人员与设计人员未能在工程技术和经济环 与现场签证，导致后期工程资金出现缺 口。严格做 节上进行有效沟通。设计阶段工程造价的主要管 好决策阶段工作 ，可以有效控制投资风险。在项 目 理办法如下 ： 决策阶段 ，投资者必须在对工程建设周期、规模、机 (1)实行设计招标。在水利工程设计过程中， 械装备、材料供应、工程性质等全面了解的基础上， 应严格按照市场经济规律 ，遵循市场竞争原则，采 对工程技术方案 、经济效益等进行多方案比选，进 用设计招标手段。若想要中标，各设计单位则必须 而编制工程项 目经济评价，对投资金额进行科学合 提供造价合理、创意新颖 ，技术先进的设计方案参 理的分析与论证。 选，可使建设单位在各有效设计方案中，进行对比 项 目经济评价由财务分析和经济分析两部分 筛选 ，邀请权威专家进行综合评估 ，从而选出各方 组成。前者主要是在国家现行经济条件下，计算项 面均满意的设计方案。同时，设计招标还可以使各 目的财务效益和费用，进而分析项 目的盈利和清偿 设计单位之间进行 良性竞争 ，优胜劣汰，从而有效 能力；后者主要是在合理配置社会资源的前提下， 提高水利设计市场的整体质量。 计算项 目对国民经济的贡献，进而分析项 目的经济 (2)实行限额设计。与安全性高 、经济投入与