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全省粮食工作专题会议讲话之二 采取有效措施 切实落实好 “粮安工程”危仓老库维修改造工作 省粮食局副巡视员 乔正善 （2015年8月18日） 刚才，闵建平副局长就国家粮食局任正晓局长来青调研粮食工作时任正晓局长和张建民副省长的讲话精神进行了传达，领导的讲话令人振奋、倍感亲切、充满信心，特别是在今年全面落实粮食安全省长责任制的新形势下，面临经济下行压力大、财政增收难度大的情况下，中央安排专项补助资金用于粮食仓储设施维修改造，充分体现了中央对粮食安全工作的高度重视，为了贯彻好领导的讲话精神，全面准确的落实好全省“危仓老库”的维修改造工作，讲以下几点意见： 一、近两年来“危仓老库”维修改造工作运行情况 为贯彻落实国务院领导指示精神，做好“广积粮、积好粮、好积粮”的基础工作，根据财政部、国家粮食局《启动粮安工程“危仓老库”维修改造工作的通知》要求，经过坚持不懈的努力，2013、2014年我省共争取和解决“危仓老库”维修改造补助资金xx万元，其中：中央财政补助资金xx万元、省级财政配套资金xx万元，带动省级以下财政和企业自筹资金xx万元。在有关项目地区和单位的辛勤努力下，对全省国有粮食企业11个库点的12个维修改造项目21座“危仓老库”实施了一般维修或拆除新建，通过维修后新增完好可用仓容xx万吨；其中：2013年“危仓老库”维修改造项目3项，于2014年8月已完成建设，2014年“危仓老库”维修改造项目9项，将于今年8月底完成建设任务。通过维修使原有破旧库房面貌焕然一新，库区整体效果良好，仓房条件得到了改善，安全储粮得到了保障，同时促进了企业发展。从实施的状况来看，总体运行良好，一是项目地区和单位高度重视，成立了以项目地区政府和有关部门组成的维修改造领导小组，做到组织到位；二是项目地区均向省粮食局提交了维修改造配套资金承诺书，确保配套资金落实到位；三是省粮食局制定下发了《青海省粮食仓库维修改造（危仓老库）项目建设管理实施细则》明确任务、分清责任、严格标准和规范，做到维修改造有章可循；四是项目基本上能按建设程序、规范和时限要求开展建设工作，目前进展情况基本较好。但我们也清醒的看到，有个别地区和单位存在部门领导不重视、思想认识不到位，对文件的要求“置若罔闻”，管理和实施中部门之间工作衔接脱节等现象的发生，“等、靠、要”思想严重，实施不作为，使项目迟迟不能开工建设，直接影响全省“危仓老库”维修改造进程。希望有关地区和单位能对照自检、自省，抓紧时间，组织实施，确保项目能按期、保质保量、安全的完成维修改造任务，尽早发挥安全储粮作用，不要给全省粮食工作拖后腿。 二、2015年“危仓老库”维修改造补助资金及政策规定 今年是国家粮安工程“危仓老库”维修改造工作的最后一年，为此财政部、国家粮食局对今年的资金分配按照年度申报指南确定的程序组织开展竞争性评审，为了抓住机遇，彻底解决我省“危仓老库”现状，我局与省财政厅积极合作、共同努力，积极参加全国“危仓老库”维修改造资金竞争性答辩，在竞争的基础上多次向财政部和国家粮食局汇报、沟通、协调我省“危仓老库”维修改造的实际情况和困难，国家粮食局和财政部在充分考虑我省地理位置、气候条件、政治因素等特殊条件的基础上，综合考虑预算安排、规划任务、实施效果等因素后对我省进行了奖励性分配，即除西藏、新疆外，提高了我省中央资金补助比例，按照中央财政给予补助x%（其他省份x%或x%），地方财政配套x%的比例安排我省“危仓老库”维修改造中央资金xx万元。此次争取“危仓老库”维修改造中央补助资金，是有史以来一次性安排资金最多的一次，充分体现了国家粮食局、财政部领导对我省的关心和照顾，同时体现了对我省“危仓老库”维修改造工作的支持。为了落实好“危仓老库”维修改造工作，财政部、国家粮食局联合下发了《“粮安工程”危仓老库维修专项资金管理暂行办法》，明确界定仓库维修改造，包括一般维修、大修改造和功能提升。一般维修主要是对仓房的局部问题进行简单维修，包括粮仓地面、屋顶、墙体及门窗、地坪等的维修；大修改造主要是对粮食仓房进行防潮防雨、保温隔热的更新改造；功能提升主要是配置先进适用的仓储作业设备（清理、装卸、输送等设备）提升粮情检测、机械通风、环流熏蒸等功能。对上世纪七十年代以前建设的达到报废年限的仓房原则上不再维修。并明确要求对专项资金实行绩效评价和分配办法及结果向社会公开。 三、2015年我省“危仓老库”维修改造实施总体设想和要求 2015年“危仓老库”维修改造专项补助资金来之不易，是国家对我省的关心和特殊照顾，也是青海粮食仓储设施维修改造史上难得的机遇，因此我们一定要抓住机遇、上下联动、顺势而为全面落实国家政策，顺利推进做好2015年“危仓老库”维修改造工作使中央补助资金在我省发挥良好作用，为安全储粮提供保障。按照《财政部关于拨付201