30年,见证上海规划设计事业的巨变 30 years, testimony big changes in shanghai plan and design enterprise.pdfVIP

SH^NGHJU I爪BAN PI^n『卜ⅡNG 改革开放30年li·li· 上海城市祖卅 REV【EW 30年，见证上海规划设计事业的巨变 矽耿毓修 改革开放，促进了我国经济社会快速发展。作为经 济、社会、文化载体的城市，各项建设面广量大，为城市 平均每年250项，其数量是改革开放前的3倍多。规划项 规划设计工作提供了难得的历史性机遇和广阔的发展空 目及其规模的迅速增长，催发了规划设计单位逐年增加和 间。改革开放、建立社会主义市场经济体制、科学发展， 规划队伍的迅速壮大。现在，上海具有规划设计资质的机 是史无前例的创举，没有现成的经验，在城市建设和发展 构已有80家，其中甲级5家、乙级38家、丙级37家。另 过程中，会有许多新情况、新问题。这又对城市规划设计 外。注册登记的规划咨询单位还有几百家；若干国外规划 工作提出了严峻的挑战和众多课题。城市规划设计工作就 设计机构，也纷纷在上海设立分支机构或代表处。据统计， 是在机遇和挑战相互交织中不断地发展、提高。以我亲眼 本市的城市规划从业人员约有5，000人，其中注册规划师 所见、亲身经历，30年来上海城市规划设计工作的实践， 已有722人，如加上在上海工作的外地注册规划师人数就 凸现着改革开放带来的巨大变化。可大致归结为三个字： 更多了。这些规划人员在不同的工作部门和岗位上承担了 一日“活”，二日“新”，三日“强”。 大量的规划设计和咨询工作，规划设计市场基本形成。 为了保障规划设计市场的健康发展，根据国家有关规 1 “活”——城市规划设计行业从一枝独秀到百花 定，采取措施规范规划设计市场秩序。上海市规划局加强 绽放 对规划设计单位和注册规划师的的资质管理。上海市城市 在计划经济年代，上海只有上海市城市规划设计院一 规划行业协会制定了规划设计行业自律公约，加强行业自 家规划设计机构。其规划任务全靠上级下达。当时大部分 律，避免违规操作。重要的规划设计项目，通过招投标评 规划项目是跟着建设项目跑的。名日“项目规划”，其实 审选择规划设计单位，为规划市场创造了公平竞争的环 主要为住宅建设和市政基础设施建设服务。地区规划主要 境。每两年组织一次市级优秀规划项目评选，发扬先进、 对彭浦、漕河泾、桃浦、吴淞一蕴藻浜等几个近郊工业区 改进不足，提高全行业规划设计水平。 的规划。着重为工业建设服务。中心城总体规划和郊县城 规划设计市场的规范、培育促进了规划设计市场的发 厢镇规划，根据当时建设需要也做过许多工作，发挥了一 展，许多规划设计单位根据自身条件不断拓展规划市场。 定的作用，但其成果往往未经法定程序批准，在执行中随 例如。上海若干甲级、乙级规划设计单位，除了立足本市 意修改，变动较大。 外，还承担了全国其他省市的大量规划设计任务；有的甚 改革开放，建立社会主义市场经济体制，是解放思想、 至走出国门承接了俄罗斯、缅甸等国家的规划设计项目。 解放生产力的伟大创举。城市规划设计是靠人的思维和智 上海规划设计市场的健康发展，出现了既公平竞争、又合 慧来完成的一项智力劳动。面临众多而繁重的经济社会发 作互补的可喜局面。例如，市和区的规划设计单位合作编