成都蒲江复兴乡土地整理开发项目模式与成效的考察分析 an analysis on the pattern and the result of arrangement and reclamation the land in fuxing village, pujiang county, chengdu.pdfVIP

【文章编号】1006—3862(2008)Ol一0105—03 住宅与房地产 成都蒲江复兴乡土地整理开发项目模式与成效的考 察分析 丁静 (西南交通大学人文学院，四川成都，610031) 【摘要】本文对成都市蒲江县复兴乡的土地开发整理项目进行了考察分析。首先，对复兴乡土地开发整理前的社会经济发展 状况进行了介绍；其次，对复兴乡的土地开发整理模式进行了总结；再次，对该项目实施后的成效进行了评价；最后，对该项目 的成功实施和土地开发整理的后续工作提出了思考意见和建议。 【关键词】土地开发整理；模式；成效 F301．3 【中图分类号l 【文献标识码】A 蒲江县隶属于成都市，位于四川盆地西南部，成 平衡。从一个行政村来看，村民居住点分散，土地的 都平原西南缘。境内地势较平坦，地貌以浅丘为主， 占用和闲置并村，利用效率低下。整体上房屋建筑 平原、丘陵、山地的比例为24：54：22。蒲江县总人口质量不高，结构老化，生活配置设施差，厕所、猪圈分 25．6万人，其中农业人口21．9万人，是一个农业大布很不合理，环境卫生条件恶劣。由于居住的分散 县。复兴乡位于蒲江县西北边缘，辖13个行政村， 和传统的生活方式，村民之间沟通少，思想保守，市 104个社，总人口13594人，幅员面积34．55平方公场意识观念匮乏。 里。 2蒲江县复兴乡的土地开发整理模式分析 1 土地整理前复兴乡的社会经济发展状况 复兴乡的土地开发整理项目自2004年9月动 1．1土地利用状况 工至2005年3月结束。复兴的土地开发整理不同 、 土地整理前复兴乡是一个坎、丘兼备的农业乡。 于一般意义的土地整理，即旨在提高已利用土地的 耕地质量参差不齐，可耕种土地零散、地块小，农业 利用率产出率，优化土地利用结构，增加有效耕地面 机械化程度低，荒坡地较多，土地高低不平，交通条 积，改善生产、生活条件，缓解建设用地指标严重不 件较差，水利设施较落后。 ， 足等问题。而是因地制宜，把土地整理与促进当地 1．2经济发展状况 社会经济发展相结合，形成了自己的特色和模式。 全乡经济以农业为主，主要的经济来源为经济 以下就复兴开发土地整理的目标、运作方式、内容措 农作物(水稻、海椒、柑橘、茶叶等)的种植以及家畜 施等方面的分析来阐释其土地开发整理模式。 (猪、牛等)的饲养。农业生产经营以传统的户为单 2．1 目标 位。由于相关的组织和市场发育不成熟，全乡经济 没有把增加耕地面积，提高土地利用率和产出 作物的销售一直以外地的商人上门收购为主。收购 率，实现耕地占补平衡为唯一目标。而是在此基础 价格远低于零售价格。又由于全乡没有农产品深加 上，结合当地实际情况，以土地整理为载体，来实现 工产业，农产品特别是经济作物只能以初级产品的 推动当地社会经济发展的多重目标。包括完成土地 形式进行销售，附加值较小。以上的原因使得全乡 整理区域的水利、道路交通等基础设施的重新建设 居民收入增长缓慢。 以改善当地农民的生产条件；完成农民新居点及其 1．3农民的生活居住状况 社区建设以改善农民的居住生活条件，进而影响农 当地农民依然保持传统的居住生活习惯，各家 民的生活方式和思想观念。在此基础上，贯彻成都 依照自然状况修房，大多依坡而建，人均居住面积不 市委、市府提出的成都市在发展过程中三个集中的 StudiesV01．15No．12008 105 城市发展研究15卷2008年