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当前商业贿赂犯罪发案形势和打防机制探究 　　商业贿赂犯罪，是对发生在经济管理和经济活动中发生的贿赂犯罪的一种概括性称谓。作为一种最常见、危害最大的不正当竞争行为，商业贿赂对社会主义市场经济体系健康肌体的腐蚀显而易见。它违反价值规律，背离诚实信用原则，破坏交易透明度，败坏社会道德风气，增加社会和民众经济负担，成为孳生一系列违法犯罪行为的温床。因此，打击商业贿赂成为整治经济领域犯罪的重要任务之一。 一、当前商业贿赂犯罪主要发案特征 近年来，商业贿赂犯罪在我国呈现高发态势，其主要特征体现在： 一是案件数量与经济发展水平不符，受贿类与行贿类案件比例悬殊。毫无疑问，商业贿赂在经济领域已成为相当普遍的现象，但从公安机关掌握的数据来看，却与现实存在明显脱节，大量隐案沉积，犯罪黑数高。2010年全国公安机关共查办商业贿赂案件1461起，涉案金额3亿多元，惩处犯罪分子1125人。另据公安部打击商业贿赂犯罪工作交流研讨会公布的数据，截至2011年4月，近5年全国公安机关共查办商业贿赂犯罪案件6500余起，涉案总金额11亿多元，惩处商业贿赂犯罪人员5000余人。以S市和Z市为例， 2010年，S市共立商业贿赂案件8起；2011年，Z市共立商业贿赂案件6起。S市和Z市是分属不同省份的地级（含）以上城市，均位于我国东部经济发达地区。两个城市的立案数不但与当地的经济总值不符，而且在立案分布上所占比重相较于其他类型的经济犯罪案件而言，不可同日而语。此外，从案件类型分布上看，受贿类与行贿类案件比例十分悬殊。S市2006至2010年期间，共立受贿案件38起，而行贿案件只有2起；Z市2011年的6起案件中，非国家工作人员受贿案5起，非国家工作人员行贿案1起。究其原因，主要还是由于司法实践中对行、受贿人打击存在差异以及人们长久以来“严受贿，宽行贿”的观念所致。 二是发案领域更为广泛，具有鲜明的行业特征和职务特征。从已查处的案件来看，商业贿赂的重点发案部位集中在医疗、金融、建筑、物流、电信、出版发行、土地出让、产权交易、资源开发、商品采购等领域和行业。这些行业虽然千差万别，但是它们都有一个共同点，那就是资金密集，利润丰厚，竞争激烈。此外，商业贿赂的易发地，往往集中在监督乏力、透明度低、权力易被滥用之处。例如在医药购销领域，多表现为医药公司代表向药房负责人、科室或是医院领导行贿；在建设工程领域，由于专业分工细、审批项目多，工程方对掌握项目审批、定价审核、招投标管理等权力的负责人行贿；在金融信贷领域，贷款申请单位向贷款业务负责人行贿；在商品采购领域，供应商向采购方代表行贿等等。虽然商业贿赂的具体表现样态林林总总，千差万别，但其本质都是受贿方以拥有某种职务或权力为资本，通过权力寻租的方式给行贿方带来巨大利益。可以这样认为，只要存在经济利益、金钱往来的任何地方，都可能成为孳生商业贿赂的温床。 三是窝案串案现象严重，全行业发案态势明显，涉外犯罪呈上升趋势。随着各行业各产业运行机制的逐步完善和权力分工的细化，行贿人要达成目的，需在必要的环节层层行贿，整个业务链条的相关人员都牵涉其中，因此商业贿赂很少出现个别作案，而是涉及一个利益群体，往往形成窝案。由于对“潜规则”的默认和彼此之间的利害关系，行受贿人间达成某种攻守共识，这种案件如果行贿人不主动举报很难加以突破。不仅如此，由于经济往来的开放性和自由性，多头受贿和多头行贿的现象也很突出，导致大量串案。窝案和串案在一些高发领域和行业比较普遍，表现为“一人多案，多人一案，案中有案”，呈现全行业发案的态势。不仅如此，涉外商业贿赂犯罪有上升趋势。近年来，大批国际知名企业在中国频频爆出商业贿赂丑闻。安邦集团2007年公布一份研究报告称，跨国企业在华行贿事件近10年来一直呈上升趋势，中国在10年内至少调查了50万件腐败案件，其中64%与国际贸易及外商有关。西门子、可口可乐、朗普、麦当劳、家乐福、沃尔玛、CCI等均在其中。伴随着在我国大陆业务不断拓展，外企把采取不正当竞争手段作为“本土化”的一部分，无疑对畸形竞争的不正之风起到推波助澜的作用。 四是与其他经济犯罪相交织，呈现复合型社会危害。商业贿赂就本质而言是行贿者通过不正当利益的给付换取受贿者的权力行使，因此极易成为其他犯罪孳生的温床。大量案例表明，商业贿赂犯罪具有伴生性，往往与制假售假、腐败、贪污、侵占、诈骗等犯罪交织在一起。商业贿赂带来的社会危害是复合型的，它的后果不仅仅表现为交易成本的无谓增加，抬升物价，更重要的是它违背价值规律，扰乱市场运营的正常秩序，破坏市场经济赖以存在的诚信基石，损害民生，致使税收大量流失，从而积聚、激化社会矛盾，破坏政府的公信力，危及社会的稳定和党的执政地位。我们应清楚地认识到，在经济犯罪渐成我国主流犯罪的今天，商业贿赂