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第四章 城镇体系组织结构 主要包括： 职能组合结构 等级规模结构 地域空间结构 网络系统结构 一、职能组合结构 职能 指事物、机构本身具有的功能或应起的作用 城镇职能 指城市在国家或区域中所起的作用、承担的分工 职能结构 指所起的多种作用、所承担的分工之间的组合及其比例关系 （二）职能结构规划的层次 第一层面：区域城镇体系总体职能 规划区域在全国和大区域的地位作用 规划区域在区域城镇体系的发展建设 第二层面：从较大规划区域划分出次一级的分区 第三层面：确定每一个城镇的职能类型 城镇体系职能结构规划的基本内容 讨论：福州市 第一层面 第二层面 第三层面 （三）我国城镇职能的分类 具有多种职能的综合性中心城市 县城及县以上的区域政治、经济、文化中心 可分为全国性的、大区域的（省际），省域、地级市域、县域中心城市。 某种或某几种职能较突出的专业化城镇 交通枢纽型：公路干线或多种交通方式的交汇点 工 业 型：工业经济占主导地位 旅 游 型：旅游经济占主导地位 商 贸 型：其市场吸引辐射至少具有几个县的范围。 集 贸 型：具有集镇的基本职能。落后地区 高效农业服务型：为高效农业提供前、后向服务 1．综合型：具有多种职能的综合性中心城镇。漳州中心城、漳州滨海新城、东山新城、古雷新城、龙海市区、诏安县城、漳浦县城、长泰县城、华安县城、南靖县城、平和县城、云霄县城、岩溪镇、浦南镇、郭坑镇、坂仔镇、九峰镇、仙都镇、火田镇、盘陀镇、靖城镇等。 工贸型：工业较发达，有一定规模的工业小区，同时市场发育较好，辐射范围较大或地处县市边界，发展边际贸易有较大潜力。属于这一类型的城镇主要有丰山镇、天宝镇、龙山镇、金山镇、南胜镇、霞葛镇、四都镇、杏陈镇、陈岱镇、赤湖镇、佛昙-马坪镇、东园镇、丰田镇、长桥镇、西潭镇、程溪镇。 旅游型：旅游资源丰富，品位高，开发潜力大，或旅游经济在乡镇经济占重要地位。属于这一类型的城镇主要有和溪镇、书洋镇、文峰镇、大溪镇、湖西镇、前亭镇、隆教镇、红星镇、六鳌镇等 农渔服务型：农业发达区域或城郊农业区域，以农产品加工和渔业加工以及为本乡镇农业服务为主的城镇。主要有湖林镇、马坑镇、坂里镇、高安镇、船场镇、芦溪镇、秀峰-长乐镇、梅岭镇、崎岭镇、国强镇、安厚镇、秀篆镇、官陂镇、太平镇、建设镇、和平镇、东厦镇、马铺镇、南浦镇、深土镇、官浔镇、东泗镇、下河镇、霞寨镇、列屿镇、沙西镇、霞美镇、石榴镇、白水镇、沙建镇、铜陵镇、陈城镇、赤土镇、赤岭镇、枋洋镇、新圩镇等。 （四）城镇体系类型 行政中心型城镇体系 矿产资源型城镇体系 农业型城镇体系 加工工业型城镇体系 边境型城镇体系 跨国型城镇体系 行政中心型城镇体系 特点 由行政区的中心组成 大城市、特大城市为中心 中等城市为主体 小城镇为依托 郊区工业镇、远郊卫星城镇相结合 案例： 矿产资源型城镇体系 特点 由矿产城市组成 职能类型相对简单 各城镇职能单一，同质竞争 经济结构以采掘为主 城镇间的职能分工与协作脆弱 案例：东营 东营 以石油开采为主的矿产资源型城镇体系 城镇职能结构变化：集镇和地方物资集散贸易中心——油田开发中心——油田生活基地——经济科研中心——行政、文化中心（沙营） 农业型城镇体系 特点 职能类型组合完整 行政中心、集市贸易城镇、以农副产品加工为主的城镇占多数 左右分工协作差 案例：烟台 加工工业型城镇体系 职能类型组合复杂：上下级、横向联系 城镇间的分工协作完善 案例：上海 （五）职能结构规划的基本方法 分析各城镇的现状经济职能类型及其组合 计算各城镇的三次产业产值结构和就业结构，工业部门结构、第三产业部门结构 大中型骨干企业的产值、固定资产、利税额 分析主要城镇职能在区域中的地位作用 计算总量指标：GDP、工业总产值、利税总额、财政收入占全区域的比重 比较效益指标：人均GDP、人均工业总值、人均财政收入 行政管理、工业、交通、商贸服务、科教、旅游 计算重要城镇工业部门的区位商、集中指数 分析中心城市在更大区域的地位、作用 政治、经济、文化、科教、交通、旅游等职能 规划期发展条件的变化分析 由于资源开发、交通等基础设施建设 重要项目布局 （六）职能结构规划的基本思路 1、建立新的城镇职能分工体系，展示城镇的优势和特色 现状分析 城镇发展战略 考虑城镇的特色 2、强化各级中心城市的作用 功能：经济、集聚、管理、服务以及创新 不同时代，中心城市的作用不同 工业生产中心、行政中心、服务中心、金融中心 3、完善城镇职能层次分级 一级中心：全国性、全省性或省际影响力 二级中心：地区性综合影响力，某些单项职能超过地区、省域的城市 三级中心：超越县域综合影响力，某些单项职能超过地区、省域的城市 4、确定规划期各城镇的职能类型组合 市域中心：服务、交通、