18农村经济-第十二单元-农村现代化建设2.pptVIP

【文件第11条】集中治理农业环境突出问题 加快新一轮退耕还林还草工程实施进度。上一轮退耕还林补助政策期满后，将符合条件的退耕还生态林分别纳入中央和地方森林生态效益补偿范围。继续实施退牧还草工程。推进北方农牧交错带已垦草原治理。实施湿地保护修复工程。 3.调顺产业体系，突出“新”字 着力发展农村新产业新业态，促进一产二产三产深度融合，实现农业“全环节升级、全链条升值”。一号文件提出大力发展乡村休闲旅游产业、农村电商、现代食品产业等政策措施。 一号文件对农村新产业和新业态的政策支持 今年的中央一号文件提出，要壮大农村新产业新业态，拓展农业产业链和价值链，支持农民工返乡创业，带动现代农业和农村新产业新业态的发展。鼓励各类人才回乡下乡创业创新，把现代的科技生产方式和经营模式引入农村。 4.理顺政府和市场的关系，实现三大激活，突出一个改字 激活市场、激活要素、激活主体 【文件第26条】激活市场 激活市场主要农产品的价格形成机制，还有收储制度改革。 粮食等重要农产品的价格形成机制和收储制度的改革，是推进农业供给侧结构性改革的重头戏。在改革的方向上，要坚持市场取向和保护农民利益并重。在实施的节奏上，要坚持分品种施策、渐进式推进。按照中央一号文件的要求，下一步还要坚持并进一步完善小麦和稻谷最低收购价政策，这个政策2017年不会变，小麦和稻谷最低收购价政策要继续坚持并进一步完善。完善的方向是最低收购价水平要合理确定，要能反映市场的供求关系，要增加价格调节的弹性，使不同的粮食品种之间形成合理的比价关系。 例子：内蒙古收粮农民王力军收购玉米案再审改判无罪 【文件第30、31条】激活要素 农村土地制度问题，这在农村是一项具有基石意义的制度。对这项制度的改革，中央历来是持审慎态度和稳慎导向 第一，所谓“三块地”的试点试验。就是土地征收制度、集体经营性建设用地入市，还有一个宅基地制度改革的试点。 第二，关于”三权“，农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，这三权对进城农民来讲，怎么维护。 第三，为了探索赋予农户更加完整的宅基地用益物权，适度地盘活利用空闲的农房及宅基地。 【文件第28条】激活要素 一号文件对增加农业农村发展的资金投入规定 在经济下行、财力增收困难的背景下，怎么筹集农业农村发展的建设资金，确实是一个非常头疼的问题 一手抓“整合”，就是对存量资金进行统筹整合，办最该办、最急需办的事。怎么整合?今年中央一号文件在这点上有新的规定和要求，就是要求推进专项转移支付在预算编制环节进行源头的整合改革，具体提出了“大专项+任务清单”的整合管理方式。 另一只手抓撬动，就是刚才我讲用财政有限的资金撬动金融和社会资本投入农业和农村。 四、一号文件新举措及我县三农工作新思路 （一）产业发展 做强现代农业，突出“基地规模化、生产标准化、产品品牌化和营销市场化”这一核心，加快推进农业产业提质增效。 运用工业化的生产理念、组织方式、营销策略、科技手段来谋划农业发展。 围绕四大主导产业，形成“人无我有、人有我优、人优我特”的农业产业发展格局。 按照全产业链、全循环链、全价值链的要求，培育壮大四大主导产业，大力发展现代农业。 四大主导产业之苹果产业 走专业化、规模化、市场化的发展方向，从育苗、栽植、果园管理到储藏营销、加工增值，建立完备的产业链。依托海升集团，加快万亩现代高科技示范园建设，引进荷兰育苗技术和苗木品种，建设育苗基地；研究探索苹果矮化密植技术从规模栽植向本地化、个体化、标准化栽植的推广。加大惩治产业发展中的腐败行为。 四大主导产业之苹果产业 对宁县发展苹果产业的几点思考： 1.注重政策引导（完善规划、尊重民意；加大政策支持；培育典型、宣传引导） 2.强化技术服务（健全技术服务网络） 3.提高整体效益（栽要优质化、管要高水平、产要有龙头、销要有组织） 4.改进工作方法（因地制宜、分类指导、典型引路、滚动发展） 5.完善考核体系（看载植面积、栽植质量；群众接受程度、管护措施落实；保存率和成园率，对整个产业链的发展情况进行综合评价） 四大主导产业 草畜产业：要做大做强“宁州肉羊”品牌，从技术研发、品种繁育、规模养殖、加工增值到市场开拓、羊文化挖掘、带动加工制造和餐饮业的全面发展等方面，打造完整的产业链。 瓜菜产业：全力抓好““两川”万亩设施瓜菜，“三线”高原夏菜，“四塬”晚熟西瓜种植。推广订单种植、标准化生产。重点抓好海升现代农业示范园高端蔬菜生产，探索推广从育苗、生产、销售到用户消费的全产业链发展模式。 苗林产业：紧扣“山清水秀的自然生态”和“再造百万亩子午岭”的目标，走出一条生态文明与经济文明高度融合的绿色崛起之路。