中国城镇居家养老服务体系研究2.pdfVIP

　20 10年 　第 5期 兰 　州 　学 　刊 No. 05　20 10 　　总第 200期 L an zhou xue kan General. No. 200　 中国城镇居家养老服务体系研究 孙慧峰 (中国人民大学 　社会与人口学院 ,北京 　100872) [摘要 ] 　2 1世纪的中国是一个不可逆转的老龄社会 ,这是我国的一个重要基本国情 。目前 ,中国的养老服务问题已经 日 益突出 ,急需从制度上加以安排 。文章将 “居家养老服务 ”界定为面向居住在家里的生活不能完全 自理的老年人提供长期照 料服务的一种服务模式 ,并且提出了居家养老服务体系的基本框架 。 [关键词 ] 　居家养老 ;养老服务体系 ;失能老年人 [中图分类号 ]C913. 6　　 文〔献标识码 〕A 　　 文〔章编号 〕1005 - 3492 (2010) 05 - 0090 - 04　[收稿日期 ] 　2010 - 03 - 15 [作者简介 ]孙慧峰 ,男 ,中国人民大学社会与人口学院博士生 ,主要研究方向为人口老龄化与发展 。 ( ) [基金项 目 ]教育部重点研究基地重大项 目“政策科学与我国老龄政策体系的构建 ”07JJD 840196 。 　　一 、引言 根据 《现代汉语词典 》, “养老 ”一词通常有两种解释 :一 2 1世纪的中国将始终处于老龄社会之中 ,这是我国必须 是 “奉养老人 ”,例如 “养老送终 ”。二是指年老闲居修养 ,例 面对的一个基本国情 。目前 ,我国老龄人 口已经达到 1. 67 如 “居家养老 ”。至于作为 “奉养老人 ”解的 “养老 ”, 究其 内 ( ) 亿 , 占总人口的 12. 5% 。从全球角度来观察 ,我国是世界上 在含义 ,应该至少包括四个层面的含义 : 1 为老年人提供经 ( ) 唯一一个老年人口超过 1亿的国家 ,这一数量甚至比很多国 济支持 ; 2 当老年人处于健康期时 ,为老年人提供 日常生活 ( ) 家的总人口还要多 。严峻的人口老龄化给养老保障制度 、医 起居相关的一切服务支持和协助 ; 3 为老年人提供精神和 疗保障制度 、养老服务体系等方面带来巨大压力 。关于养老 情感上的交流 ; ( 4 ) 当老年人进入 “功能受限期 ”后 ,提供特 服务问题 ,客观地讲 , 目前尚处在不断探索阶段 ,对于 “养老 定的长期照料服务 ,也就是传统意义上讲的 “伺候 ”概念 。由 服务 ”的基本概念 、服务对象 、服务体系 、资金安排等方面 ,还 此可见 , “居家养老 ”乃是一种生活状况 ,所有居住在家度过 没有达成共识 。 晚年生活的老人都可称为 “居家养老 ”,这种宽泛的概念不是 进入老年并不必然意味着马上需要依赖别人的照顾 ,随 学术概念 。而对于 “居家养老服务 ”中的 “养老 ”则属于第一 着医疗卫生条