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* 环境污染事例 6、1986年11月，位于莱茵河畔的瑞士巴塞尔山道士化学公司的一座仓库起火，仓库中大量有毒的化学品随灭火用水流入莱茵河，使莱茵河下游国家遭受河水污染之害。保护国际水道、保留洁净的水质引起人类的关注。 * 第八章 国际环境法(International Environmental law) * 目录 第一节 国际环境法概述 第二节 国际环境法的基本原则 第三节 国际环境法的主要内容 第四节 中国与国际环境法律实践 * 第一节 概说 一、国际环境问题 1、概念 2、来源 （1）越境的大气污染、酸雨或水污染问题（区域性） （2）大规模或过度开发自然资源活动（区域性+全球性） （3）气候变暖、臭氧层耗竭以及生物多样性破坏等（全球性） 3、国际环境问题的成因（P217） * 二、国际环境法的概念、特点及渊源 1、定义（见教材） ?国际环境法所保护的对象，是人类赖以生存和活动的空间的一切自然环境，包括陆地、海洋、空气空间和外层空间的一切环境构成因素，例如土壤、水、空气、矿物资源、动植物资源，以及人类的文化遗产和自然遗产等。 环境保护有两个意义，一是防止对环境的损害，二是保护环境处于完美的正常状态。 2、特点 （1）调整范围的全球性 （2）调整方法的综合性 （3）法律理念的生态性 （4）法律规范的技术性 * 3、国际环境法的渊源（国际环境条约+国际习惯） （1）框架公约：是指只对有关目标原则作出规定、而对具体的权利义务事项则留待事后通过议定书或附件等形式来明确的公约。这种方式通常被称为“框架公约+议定书+附件”模式。 （2）国际习惯：污染者负担原则、环境影响评价、不得损害其他国家或国家管辖范围以外地区的环境的原则 （3）软法：它是在严格意义上不具有法律拘束力，但又具有一定法律效果的国际文件。像国际组织和国际会议的决议、决定、宣言和建议标准等绝大多数都属于这一范畴。 * 三、国际环境法的产生与发展 1、产生及早期的司法判例 ?1）特雷尔冶炼厂案 2）兰诺克斯湖案 2、国际环境法的发展 3、国际环境法的完善 四、环境保护国际组织 1、政府间环境组织 2、非政府环境组织 * 第二节 国际环境法的基本原则 一、资源开发的主权原则和不损害国家管辖范围外的环境原则 二、国际合作原则： 三、可持续发展原则： 四、预防原则 五、共同但有区别的责任原则? （所谓责任的共同性是指环境作为全人类共同利益所在，保护环境需要所有国家的合作与努力。 所谓责任的区别性是指由于各国工业、经济、科技发展水平不同，及其在环境恶化成因中所起作用不同，因此，不应要求所有国家都承担完全相同的责任，而应根据不同情况有所区别。） * 第三节 国际环境法的主要内容 一、环境污染防治 （一）国际水道的保护 ????国际水道是指其组成部分位于两个或两个以上国家的河流、湖泊、运河等水道。 1966年，国际法协会通过了一份《赫尔辛基规则》。 国际法委员会1991年通过《国际水道非航行使用法条款草案》，进一步规定：? 一、水道国应以不致对其他水道国造成明显损害的方式利用水道； ?二、应在主权平等、领土完整和互利的基础上进行合作以便实现国际水道的最佳利用和充分保护；? * 三、应单独或共同保护和保全国际水道的生态系统； 四、应单独或共同预防、减少和控制可能对其他水道国或其环境带来明显损害的国际水道污染； 五、若国际水道发生损害的紧急情势，水道国应毫不迟延地通知其他可能受影响的国家和主管国际组织； 六、水道国应酌情与其他可能受影响的国家和各主管国际组织进行合作，共同拟订应急计划以应付紧急情势。 《赫尔辛规则》只是一个学术团体拟定的文件，不具有法律拘束力，但它所规定的规则可被视为对管理、分享和保护国际水道的习惯规则的表述，在建立国际水道管理制度中有很大的影响。《国际水道非航行使用法条款草案》是联合国国际法委员会草拟的文件，目前虽尚未成为现行法规，但反映了国际水道立法的一般趋势。 * （二）海洋环境的保护 ???1、防止陆地来源和来自大气层的污染????????? 2、防止来自船舶的污染一是由于船舶在操作过程中因排油或排放而造成的污染； 二是船舶在航行中发生事故所造成的污染。 ?1）防止船舶排放造成的污染根据《国际防止海上油污公约》和《国际防止船舶污染公约》，在防止船舶污染海洋方面有如下几点需要注意： （1）船旗国的调查义务：船舶违章污染，船旗国应立即调查并适时起诉该行为； （2）属地管辖权：各国对其管辖水域的发生的外国船舶的污染行为有权调查； （3）协助义务：一国对于位于其港口或内水的外国船在他国的