应诉反倾销的会计信息支持与会计维权对策.pdfVIP

2010年第4期 应诉反倾销的会计信息支持 与会计维权对策* 李 洪 吴国灿 内容提要 我国已连续多年成为国外反倾销的 会计信息和资料，作为强有力的抗辩证据，良好的会 主要对象和最大受害国，但很多出口企业在遭到反倾 计信息支持是企业应诉成功、维护正当权益的关键。 销时不敢应诉或应诉不力。会计信息和资料是出口企 本文从反倾销基本内涵出发，深入分析了会计信息对 业应诉反倾销调查的重要举证材料，及时提供准确、 反倾销应诉的支持作用，以及我国出口企业在这方面 可靠、完整的会计信息和资料作为强有力的抗辩证 存在的不足，并提出了应诉反倾销的会计维权对策。 据，是应诉企业赢得胜诉、维护正当权益的关键。本文 从反倾销基本内涵出发，深入分析了会计信息对反倾 一、会计信息对反倾销应诉的支持作用 销应诉的支持作用，以及我国出口企业在这方面存在 的不足，并提出了应诉反倾销的会计维权对策。 倾销是指在正常贸易过程中一国产品以低于其 关键词 反倾销 应诉 会计信息支持 正常价 正常价值的出口价格销入另一国市场的行为。出口价 值 产品成本核算 格低于正常价值的幅度为倾销幅度，它是进口国确定 反倾销适用税率的依据。确定涉案产品的正常价值要 随着我国对外贸易的迅速发展和国际贸易竞争 区分出口国是否属于市场经济国家，如果是则采用出 的日趋激烈，世界各国针对我国出口产品所采取的贸 口国国内市场价格、第三国出口价格或出口国结构价 易保护措施也急剧增加。从1995年到2008年，我国已 格，对非市场经济国家则适用“替代国”制度，即以出 经连续14年成为遭受反倾销调查最多的国家，也是国 口企业生产该产品的要素耗用量乘以某一市场经济 际滥用反倾销措施的最大受害国。仅在2008年全球新 替代国的生产要素价格，加上合理的销售、管理费用 发起的208起反倾销调查中，针对中国的就有73起， 和一般费用以及利润计算正常价值。 占总数的35%。造成这一被动局面固然有经济、政治 WTO《反倾销协议》规定，只有同时满足下列三个 的多方面原因，但我国企业无序出口、过度价格竞争， 条件，进口国才可以实施反倾销措施：（1）确实存在倾 使国外反倾销有了可乘之机；当遭到反倾销时很多企 销；（2）存在对进口国相关产业的损害；（3）倾销与损 业不敢应诉，而相当比例的应诉企业由于举证信息与 害之间存在必然的因果关系。应诉企业只要能够证明 材料缺乏抗辩力而败诉，客观上又刺激进口国发起更 其中的任何一条不符合，就可以使进口国主管部门最 多的反倾销调查，形成恶性循环。 终裁定不采取反倾销措施。因此，我国出口企业的反 在一定意义上，反倾销不是普通的法律诉讼，而 倾销应诉，应着力从以下三个方面提供证据进行抗 是发生在既定法律程序下的会计纷争。在反倾销过程 辩：（1）出口价格不低于正常价值，即倾销不存在；（2） 中，会计信息由于详细反映了企业日常经营业务而成 进口国相关产业没有受到损害；（3）即使存在倾销，但 为最重要的法律证据。从根本上说，应诉反倾销就是 倾销和产业损害没有因果关系。在应诉反倾销调查的 一项“拼会计、抠成本”的工作。在反倾销调查的每一 整个过程中，会计信息和资料始终是最重要的举证材 个环节，都需要出口企业及时提供真实、准确、完整的 料，对应诉企业提出强有力的抗辩、争取有利的裁定 *本文得到国家自然科学基金“税收规避、税收环境与公司治理”项目（项目批准号的资助。 43 2010年第4期 发挥着关键作用。