诸城重特大森林火灾事故应急救援预案-诸城政府信息公开.DOCVIP

诸城市重特大森林火灾事故应急救援预案 诸城市重特大森林火灾事故应急救援预案目录 1．总则 1.1编制预案的目的 1.2应急救援的原则 1.3编制预案的依据 2．预案的适应范围 2.1火险区的划分 2.2预案的适应范围 3．应急救援的组织机构及职责 3.1组织机构 3.2工作职责 3.3工作机构及职责 4．森林火险预警 4.1森林火险预测预报 4.2森林火险预警等级 5．应急响应 5.1森林火灾事故报告及处理程序 6．应急响应机制和措施 6.1启动预案，设立前指 6.2设置标志 6.3兵力部署 6.4扑火指挥 6.5扑火原则 6.6扑火安全 6.7 居民点及群众安全防护 7．救援结束、善后处理和事故总结 7.1救援结束 7.2善后处理 7.3事故调查 7.4事故总结上报 8．保障措施 8.1指挥系统保障 8.2通信保障 8.3物资和电力保障 8.4应急救援队伍保障 8.5扑火演练 9．宣传教育、培训和演习 9.1宣传教育 9.2培训 9.3演习 10．预案管理 10.1预案制定 10.2预案修改 11．奖励与处罚 11.1奖励 11.2处罚 12．相关规定 13．附则 1．总则 1.1编制预案的目的 迅速及时地扑灭森林火灾，尽可能减少火灾损失，避免人员重伤和死亡事故发生，保护人民生命财产安全和生态安全。 1.2应急救援的原则 统一领导、分级负责、协同配合、科学指挥、快速反应、及时扑救、重点保护、严防人员重伤和死亡。 1.3编制预案的依据 《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》、《森林防火条例》等有关法律、法规和国务院办公厅关于印发《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》等法律法规。 2、预案的适应范围 2.1火险区的划分 根据我市森林资源分布情况，全市划分三级火险区。 (1)一级火险区：15个，密州街道卢山；枳沟镇庙山；林家村镇障日山、竹山、磊石山、大桃山、鲁山、牛台山；桃林镇大山、黄牛山；皇华镇常山、马耳山、黑牛山、茁山、三角山。 (2)二级火险区：除一级火险区外的全市范围内的天然次生林，人工林以及平原地区15亩以上的速生丰产林。 (3)三级火险区：全市范围内的的荒山荒岭荒坡。 2.2预案的适应范围 本预案应急救援的范围重点针对一级火险区发生下列森林火灾事故: (1)15个一级火险区发生的森林火灾。 (2)威胁居民区和重要设施安全的森林火灾。 (3)可能造成人员伤亡和重大损失的森林火灾。 (4)与周边县市行政区交界地域发生的森林火灾。 (5)持续时间较长、过火面积超过100亩或超过辖区有林地面积的0.5‰的森林火灾。 (6)其它需要救援的森林火灾。 3．应急救援的组织机构及职责 3.1组织机构 诸城市森林防火指挥部总指挥由市政府分管林业工作的副市长担任，副总指挥由市公安局、市人武部、市林业局和火灾发生镇、街道办事处主要领导担任，成员由市委宣传部、市监察局、市发改局、市教育局、市民政局、市财政局、市住建局、市交运局、市农业局、市林业局、市环保局、市安监局、市卫生局、市旅游局、市气象局、团市委、市文广新局、市消防大队等部门负责同志组成。指挥部办公室设在市林业局，办公室主任由市林业局局长担任。 3.2工作职责 3.2.1指挥部职责： (1)研究确定全市应对重特大森林火灾事故的重大决策和指导意见； (2)协调指挥部各成员单位的关系，明确其职责，强化其职能； (3)指挥重特大森林火灾的应急救援； (4)当森林火灾超出本市救援能力时，依法请求上级支援； (5)分析总结年度全市森林火灾事故救援工作。 3.2.2指挥部办公室职责 (1)执行森林防火指挥部的决定，统一组织、协调、指导、检查全市森林火灾事故的应急准备、应急处置和事后恢复工作； (2)收集分析国内外和本市森林防火工作信息、森林火灾事故预警信息，上报市森林防火指挥部，并根据指挥部的决定发布预警信息； (3)定期组织修订诸城市重特大森林火灾事故应急救援预案，督促检查预案演习工作； (4)建立健全森林火灾事故应急处理信息网络系统，实现信息共享，保障网络畅通； (5)维护指挥平台，保证其正常运转；发生重特大森林火灾事故时，为领导提供信息、通信、咨询和指挥场所； (6)组织协调有关应对突发公共事件的宣传教育和培训工作； (7)承担市森林防火指挥部交办的其它事项。 3.3工作机构及职责 (1)指挥中心 设在市森林防火办公室，由市森林防火指挥部办公室工作人员组成，承办指挥部交办的应急事宜，对应急救援工作进行组织协调。发生火灾，立即组建现场前线指挥部，负责与前线指挥部建立起有效的通信联系，保证信息畅通，及时传达上级的指示，上报火情报告，同时根据指挥部的命令，联系调动扑火兵力。现场前线指挥部主要由指挥部成员单位组成，负责掌握火场动态、制定扑火方案、部署扑火兵