桂林市脱贫攻坚增加贫困户资产收益.docVIP

桂林市脱贫攻坚增加贫困户资产收益 实施方案 为深入贯彻落《中共桂林市委员会关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（市发〔2016〕3号），切实增加全市贫困户资产性收益，制定本方案。 一、目标任务 在坚持农村基本经济制度、农村基本经营制度不动摇的前提下，以稳妥推进农村土地承包经营权、林权使用制度改革为突破口，瞄准全市28.4万农村贫困人口、3个贫困县、499个贫困村，探索将自然资源、公共资产、财政专项扶贫资金和其他涉农资金、农户权益资本化和股权化，贫困村、贫困户从中获取资产收益的方式，为精准脱贫探索新的路径。2016-2020年，力争全市贫困人口人均资产性收入年均增幅达到20%以上。 二、政策措施 （一）探索多种资产收益路径。 1．增加固定资产收益。支持引导贫困村、贫困户自愿将农村土地、森林、荒山、荒地、水面、滩涂等集体资产以及个人土地承包经营权、林权进行流转，直接取得资产收益。鼓励将以上资产量化折股设立农民股份合作社，入股龙头企业、农民合作社、种养大户等经营主体，增加资产收益。 允许将财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的折股量化给贫困村、贫困户，优先给予丧失劳动能力的贫困户。资产可由村集体、合作社或其他经营主体统一经营。在扶贫移民搬迁安置区，支持将财政资金投入形式的资产量化到户到人，以入股的形式发展集体物业经济。 2．