乡镇群众工作会议上发言.docVIP

乡镇?在群?众工?作会?议上?的发?言 ?xx?镇3?8个?村，?2.?8万?人口?，耕?地3?万亩?，果?园1?万亩?。农?村党?支部?、村?委会?成员?15?0名?，党?员1?30?1名?，调?解、?综治?人员?22?0名?。近?年来?，随?着农?村改?革的?不断?深入?，农?村群?众的?自由?程度?、民?主化?程度?越来?越强?，“?一家?门户?一层?天”?，管?理难?度加?大。?面对?新形?势，?我们?xx?镇党?委、?政府?更加?重视?引导?和教?育农?村干?部加?强对?群众?的管?理和?服务?工作?，在?全镇?探索?推行?了农?村社?会事?务契?约化?管理?，收?到了?良好?效果?。今?年以?来，?全镇?信访?案件?同比?下降?30?%，?没有?发生?一起?群体?性案?件，?治安?案件?发案?率同?比下?降1?2.?6％?，群?众满?意率?大幅?上升?。 ? ? 一?、我?们推?行农?村社?会事?务契?约化?管理?是从?反面?教训?和正?面经?验碰?撞出?中探?索出?的一?种新?型管?理服?务群?众的?有效?办法? ? ?近几?年，?我们?在加?强对?农村?群众?管理?和服?务方?面，?按照?市委?、市?政府?的部?署做?了大?量工?作，?开展?了多?项活?动。?先后?成立?了社?会事?务服?务中?心；?加强?了农?民科?技培?训中?心和?劳动?就业?保障?大厅?的建?设；?推广?了“?五四?三”?联调?联防?模式?；进?行了?教育?危房?改造?、村?村通?水泥?路、?集贸?市场?硬化?、镇?驻地?小城?镇建?设、?敬老?院和?卫生?院建?设等?工作?都为?群众?带来?了实?惠。?但在?工作?中，?我们?也发?现了?一些?问题?，尤?其是?在最?近两?次村?委换?届工?作中?发生?的三?件事?，对?我们?触动?很大?。 ? ? 第?一件?事：?有个?村支?部书?记在?换届?中没?有被?选上?，村?里有?三五?十名?群众?到镇?政府?上访?，说?原支?部书?记在?任期?间，?没有?经过?任何?研究?，随?意给?部分?村民?减免?了果?园承?包费?，并?且合?同签?署不?符合?法律?的规?定。? ? ?第二?件事?：有?个村?民到?镇政?府上?访，?说是?村前?任班?子定?的事?，新?上任?的班?子不?承认?。原?来的?事情?是如?何定?的，?新任?干部?“老?好人?”主?义，?不愿?得罪?人，?因为?当时?没有?协议?，也?没有?记录?，致?使事?情无?法查?证了?。 ? ? 第?三件?事：?农村?班子?建设?、民?主决?策方?面，?尽管?是做?出了?决策?，但?是没?有纪?要、?没有?记录?，由?此引?发的?群众?矛盾?日趋?增多?。 ? ? 相?反，?我们?镇x?x家?村连?续1?5年?没有?矛盾?纠纷?上交?。通?过调?查，?我们?发现?该村?正是?因为?注意?在干?部决?策方?面留?有记?录，?矛盾?调解?方面?留有?协议?，牵?扯经?济事?项时?留有?合同?，所?以有?效避?免了?矛盾?纠纷?的发?生。?为此?，我?们提?出要?在总?结x?x家?村经?验的?基础?上，?在全?镇推?行农?村社?会事?务契?约化?管理?。其?核心?内容?是：?经济?事项?签合?同，?包括?农村?土地?、集?体资?产、?厂矿?企业?承包?这些?与群?众经?济利?益密?切相?关、?群众?普遍?关注?的内?容；?社会?事务?签协?议，?包括?农村?建房?管理?、公?共事?务、?社会?道德?、公?益事?业、?治安?防范?等内?容；?政治?工作?看纪?要，?包括?涉及?村全?局性?重大?事项?决策?、经?济社?会发?展规?划、?村干?部使?用管?理等?政务?决策?方面?的内?容。? ? ?二、?全方?位抓?好工?作配?套，?保证?农村?社会?事务?契约?化管?理顺?利推?进 ? ? 一?是组?织领?导配?套。?我们?确立?了镇?里牵?头、?以村?为主?的工?作原?则，?全面?建立?完善?镇、?区、?村三?级组?织领?导体?系。?在镇?级，?成立?了工?作领?导小?组，?并明?确了?信访?办、?综治?办、?村镇?办、?计生?办等?相关?职能?站办?所的?职能?，与?村配?套联?动；?在工?作区?，继?续强?化综?治工?作站?第二?道防?线建?设；?在村?级，?健全?完善?了村?级综?治办?和“?村民?说事?室”?建设?，强?化日?常检?查考?核并?与年?终奖?惩挂?钩。? ? ?二是?制度?建设?配套?。我?们把?多年?来行?之有?效的?农村?管理?制度?系统?化，?制定?出台?了《?xx?镇村?级工?作规?范化?管理?三十?条》?，涵?盖了?党务?、政?务、?财务?方方?面面?；同?时在?全镇?推行?农村?干部?“周?