副书记项目建设调度会发言.docVIP

副书?记在?项目?建设?调度?会发?言 ?各位?领导?、同?志们?： ? ? 根?据会?议安?排，?我就?固定?资产?投资?项目?建设?手续?办理?程序?的有?关问?题作?一发?言。? ? ?一、?规范?投资?项目?建设?手续?的重?要意?义 ? ? 为?规范?项目?建设?手续?，国?务院?办公?厅以?国办?发[?20?**?]6?4号?文件?印发?了《?关于?加强?和规?范新?开工?项目?管理?的通?知》?，省?政府?办公?厅以?鲁政?办发?明电?[2?0*?*]?19?6号?文件?下发?了《?关于?贯彻?落实?国办?发[?20?**?]6?4号?文件?精神?加强?和规?范新?开工?项目?管理?的通?知》?，从?新开?工条?件、?管理?程序?等方?面提?出了?明确?具体?的要?求。?上述?通知?下发?后，?我市?认真?贯彻?执行?，以?菏政?办发?[2?0*?*]?29?号文?件印?发了?《关?于建?立加?强和?规范?新开?工建?设项?目管?理制?度的?通知?》，?项目?管理?水平?得到?了进?一步?提高?。但?仍有?部分?项目?建设?手续?不完?善，?据初?步调?查摸?底，?手续?齐备?的比?例不?到3?0%?。 ? ? 投?资项?目手?续完?备，?是项?目建?设的?先决?条件?，是?维护?投资?建设?秩序?、规?范投?资行?为的?重要?手段?，更?是得?到法?律法?规政?策保?护、?争取?土地?、资?金等?支持?的最?低门?槛。?否则?，将?成为?每次?清理?的对?象，?严重?者将?被拆?除，?造成?投资?浪费?，不?利于?项目?的顺?利实?施，?不利?于经?济社?会更?好更?快发?展。?因此?，各?级各?部门?要紧?密联?系我?市实?际，?从实?践科?学发?展观?和提?高经?济管?理水?平的?高度?，进?一步?提高?认识?，进?一步?强化?责任?感和?紧迫?感，?加大?规范?建设?手续?的力?度，?为保?证项?目顺?利实?施、?推动?全市?经济?发展?方式?转变?和结?构优?化奠?定基?础。? ? ?二、?中央?和省?的有?关要?求 ? ? （?一）?新开?工项?目的?“八?个必?须”?条件? ? ?1、?符合?国家?产业?政策?、发?展建?设规?划、?土地?供应?政策?和市?场准?入标?准。? ? ?2、?已经?完成?审批?、核?准或?备案?手续?。实?行审?批制?的政?府投?资项?目已?经批?准可?行性?研究?报告?，其?中需?审批?初步?设计?及概?算的?项目?已经?批准?初步?设计?及概?算；?实行?核准?制的?企业?投资?项目?，已?经核?准项?目申?请报?告；?实行?备案?制的?企业?投资?项目?，已?经完?成备?案手?续。? ? ?3、?规划?区内?的项?目选?址和?布局?必须?符合?城乡?规划?，并?依照?城乡?规划?有关?法律?法规?的规?定办?理相?关规?划许?可手?续。? ? ?4、?需要?申请?使用?土地?的项?目必?须依?法取?得用?地批?准手?续，?并已?经签?订国?有土?地有?偿使?用合?同或?取得?国有?土地?划拨?决定?书。?其中?，工?业、?商业?、旅?游、?娱乐?和商?品住?宅等?经营?性投?资项?目，?应当?依法?以招?标、?拍卖?或挂?牌出?让方?式取?得土?地使?用权?。 ? ? 5?、已?经按?照建?设项?目环?境影?响评?价分?类管?理、?分级?审批?的规?定完?成环?境影?响评?价审?批。? ? ?6、?已经?按照?规定?完成?固定?资产?投资?项目?节能?评估?和审?查。? ? ?7、?建筑?工程?开工?前，?建设?单位?依照?建筑?法的?有关?规定?，已?经取?得施?工许?可证?或者?开工?报告?，并?采取?保证?建设?项目?工程?质量?安全?的具?体措?施。? ? ?8、?符合?国家?法律?法规?的其?他相?关要?求。? ? ?（二?）新?开工?项目?管理?程序? ? ?1、?实行?审批?制的?政府?投资?项目?，项?目单?位应?按照?程序?先向?规划?、国?土资?源和?环保?部门?申请?办理?规划?选址?、用?地预?审和?环境?影响?评价?审批?手续?。其?中，?需上?报国?家审?批的?投资?项目?，项?目单?位要?首先?向发?展改?革等?项目?审批?部门?报送?项目?建议?书（?其中?，技?术改?造类?项目?报经?贸部?门，?下同?），?依据?项目?建议?书批?复文?件分?别向?规划?、国?土资?源和?环保?部门?申请?办理?规划?选址?、用?地预?审和?环境?影响?评价?审批?手续?。完?成上?述手?续后?，项?目单?位按?规定?向发?展改?革等?项目?审批?部门?报送?可行?性研?究报?告，?并附?规划?选址?、用?地预?审