副县长代管工作会议上演讲稿.docVIP

副县?长在?代管?工作?会议?上的?讲话? 同?志们?： ? ? 这?次会?议是?经县?委、?县政?府研?究决?定召?开的?。会?议主?要的?主要?任务?是贯?彻落?实省?、市?关于?村帐?乡代?管有?关会?议及?文件?精神?，安?排部?署我?县农?村财?务管?理体?制改?革，?全面?推进?村帐?乡代?管工?作。?下面?，我?就村?帐乡?代管?工作?，讲?四个?方面?的意?见。? ? ?一、?统一?思想?，充?分认?识推?行村?帐乡?代管?工作?的重?要性? ? ?村级?财务?管理?是农?村工?作的?重点?、农?民关?注的?热点?和民?主管?理的?焦点?，也?是制?约当?前农?村经?济发?展和?影响?农村?社会?稳定?的难?点问?题。?县委?、县?政府?历来?高度?重视?村级?财务?管理?工作?，1?99?6年?以来?，相?继制?定出?台了?一系?列政?策措?施，?我县?先后?推行?了各?项农?村财?务规?范化?管理?制度?，农?村财?务规?范化?管理?工作?得到?了显?著加?强。? ? ?但是?，一?些村?由于?制度?执行?不到?位、?监督?管理?机制?不健?全、?管理?手段?相对?滞后?，农?村财?务管?理也?暴露?出不?少弊?端和?问题?。主?要表?现在?：部?分村?财务?制度?执行?不严?，现?金管?理混?乱，?公款?私存?、坐?收坐?支、?公款?私用?、挪?用借?支等?现象?还时?有发?生;?有的?村民?主理?财流?于形?式，?村级?收支?和重?大经?济事?项不?能按?规定?程序?进行?，该?理财?的不?理财?、该?公开?的不?公开?、该?上墙?的不?上墙?，群?众意?见很?大，?个别?村因?财务?问题?信访?不断?，给?县、?乡(?镇)?、村?工作?造成?了很?大的?被动?;有?的村?管理?混乱?，村?级招?待费?、办?公事?务费?过高?，不?仅损?坏了?党员?干部?形象?，影?响了?村两?委班?子的?团结?，也?影响?了党?群、?干群?关系?和农?村经?济社?会发?展的?和谐?稳定?。从?全县?看，?近年?来在?农村?发生?的信?访案?件中?有近?80?%是?由财?务问?题造?成的?，因?财务?问题?受到?党纪?、政?纪处?分，?甚至?移交?司法?处理?的案?件也?为数?不少?。 ? ? 推?行村?帐乡?(镇?)代?管，?是中?央、?省、?市为?进一?步加?强村?级集?体财?务管?理，?强化?监督?制约?机制?，维?护农?民和?村集?体经?济组?织的?合法?权益?，促?进农?村经?济社?会和?谐发?展的?重大?举措?，也?是从?根本?上、?源头?上和?机制?上彻?底解?决农?村财?务管?理问?题的?治本?之策?。这?一措?施的?实施?，有?利于?规范?村级?财务?管理?行为?，有?利于?维护?群众?的知?情权?和监?督权?，有?利于?保护?干部?、改?善党?群干?群关?系，?有利?于保?护好?、发?展好?广大?群众?加快?推进?新农?村建?设的?热情?，有?利于?推动?农村?基层?民主?建设?和促?进农?村和?谐稳?定。?事实?证明?，推?行村?帐乡?(镇?)代?管，?是加?强村?级财?务管?理的?一条?行之?有效?的途?径。?高湖?镇、?珍珠?乡自?20?**?年试?行乡?(镇?)集?中代?理村?级财?务会?计账?务和?业务?以来?，因?财务?问题?而上?访的?信访?案件?明显?减少?。全?县上?下一?定要?从促?进新?农村?建设?、构?建社?会主?义和?谐社?会的?高度?，以?对人?民群?众高?度负?责的?精神?，提?高对?推行?村帐?乡(?镇)?代管?、加?强村?级财?务管?理工?作重?要意?义的?认识?，克?服思?想认?识上?的误?区，?扎扎?实实?地做?好规?范村?级财?务管?理、?推行?村帐?乡(?镇)?代管?的各?项工?作，?以实?际行?动抓?好各?项措?施的?落实?。 ? ? 二?、明?确村?帐乡?(镇?)代?管工?作的?基本?原则?和管?理范?围 ? ? (?一)?基本?原则?。“?村帐?乡(?镇)?代管?”是?在保?证村?级组?织集?体资?产的?自主?权、?所有?权、?使用?权、?审批?权和?收益?分配?权不?变的?前提?下，?受村?民委?员会?委托?，村?帐乡?(镇?)代?管中?心对?村级?财务?资金?、帐?簿、?凭证?、报?表等?会计?业务?实行?统一?管理?，使?村级?财务?管理?规范?化、?制度?化、?科学?化。?实行?“村?帐乡?(镇?)代?管”?必须?把握?以下?三个?原则?： ? ? 一?是坚?持“?五权?不变?”原?则：?以村?为基?本核?算单?位不?变(?自主?权不?变)?;村?集体?经济?组织?资产?所有?权不?变;?村集?体经?济组?织的?资金?使用?权不