县国库集中支付制度改革动员会演讲稿.docVIP

县国?库集?中支?付制?度改?革动?员会?的讲?话 ?同志?们:? ? ?今天?，县?委、?县政?府召?开这?次全?县国?库集?中支?付制?度改?革动?员会?议，?主要?目的?是动?员县?直各?机关?事业?单位?，充?分认?识实?施国?库集?中支?付制?度改?革的?重要?性和?必要?性，?研究?部署?全县?国库?集中?支付?制度?改革?工作?，切?实加?强领?导，?强化?措施?，狠?抓落?实，?圆满?完成?改革?任务?。对?于国?库集?中支?付制?度改?革，?县委?、县?政府?非常?重视?，先?后召?开了?县长?办公?会和?书记?办公?会进?行了?专题?研究?。下?面，?根据?县委?、县?政府?研究?的意?见，?我讲?三个?方面?的问?题：? ? ?一、?认清?形势?，统?一思?想，?充分?认识?实施?国库?集中?支付?改革?工作?的重?要性?和必?要性? ? ?国库?集中?支付?制度?，是?指政?府所?有的?财政?性资?金（?包括?预算?内、?预算?外资?金）?集中?于国?库单?一账?户，?收入?直接?缴入?国库?或财?政专?户，?支出?由财?政部?门的?集中?支付?机构?根据?单位?批准?的预?算和?用款?计划?，直?接将?款项?划入?商品?供应?商或?劳务?提供?者账?户上?的一?种制?度。?我们?原来?的财?政资?金拨?付方?式，?是将?财政?资金?拨给?各预?算单?位，?并由?各单?位支?付给?商品?和劳?务提?供者?。随?着市?场经?济体?制的?逐步?确立?，这?种财?政性?资金?拨付?方式?，越?来越?不适?应市?场经?济体?制下?公共?财政?的发?展要?求，?在财?政支?出管?理上?逐步?暴露?出种?种弊?端，?主要?表现?在：?预算?单位?多头?、重?复、?分散?设立?账户?，导?致财?政性?资金?活动?透明?度不?高；?财政?资金?过早?流出?国库?，资?金经?常滞?留在?预算?单位?，降?低了?资金?使用?效率?；财?政资?金支?付过?程中?缺乏?事前?监督?，支?出随?意性?较大?，截?留挪?用资?金问?题时?有发?生，?甚至?出现?腐败?现象?；财?政资?金的?具体?支付?使用?情况?难以?全面?掌握?，不?能及?时为?预算?编制?、预?算执?行和?宏观?经济?调控?提供?准确?依据?；部?分部?门、?单位?人员?少，?缺少?掌握?一定?会计?专业?知识?的人?员，?既不?能准?确、?及时?的进?行会?计核?算和?提供?会计?信息?，也?牵扯?了单?位较?多的?精力?。近?几年?，针?对这?些弊?端，?我们?也进?行了?一些?改革?。一?是实?行了?部门?综合?预算?编制?改革?，增?强了?预算?约束?力。?二是?从9?8年?8月?开始?，稳?步推?行政?府采?购制?度，?并对?采购?资金?实行?了专?户直?接支?付。?三是?实行?了工?资集?中统?一发?放。?从*?年4?月开?始对?县直?行政?机关?、全?额事?业单?位人?员工?资实?行了?国库?集中?支付?，从?20?*年?6月?对乡?镇教?师工?资也?实行?了国?库集?中支?付。?四是?制定?了政?府投?资项?目管?理暂?行办?法。?从今?年开?始，?对部?分重?点建?设工?程，?已经?实行?了财?政资?金直?接拨?付到?施工?企业?。这?些改?革为?全面?实行?国库?集中?支付?制度?积累?了丰?富的?经验?，打?下了?坚实?的基?础。?我们?这次?将要?进行?的国?库集?中支?付制?度改?革，?是一?次更?为全?面彻?底的?改革?，其?主要?内容?可以?概括?为“?一变?三不?变”?。“?一变?”，?即改?变财?政资?金的?支付?方式?；“?三不?变”?，即?不改?变预?算单?位的?资金?使用?权，?财务?管理?权和?会计?核算?权。?对此?，各?级各?部门?一定?要有?充分?的认?识。? ? ?首先?，实?行国?库集?中支?付制?度，?有利?于提?高财?政资?金使?用效?益，?是建?立廉?洁、?高效?政府?的有?效途?径。?实行?国库?集中?支付?后，?可以?有效?解决?过去?财政?资金?多环?节拨?付和?多户?头存?放问?题，?由层?层下?拨支?出变?为国?库集?中支?付，?既减?少了?在途?时间?，也?减少?了某?些专?项资?金被?层层?截留?、挪?用的?现象?，有?利于?财政?对资?金加?强统?一调?度和?管理?，提?高财?政资?金的?使用?效益?。取?消单?位的?银行?账户?，将?有效?地控?制一?些执?收执?罚单?位截?留坐?支、?公款?私存?等现?象的?发生?，从?制度?上有?效遏?制腐?败，?提高?财政?工作?的透?明度?。 ? ? 其?次，?实行?国库?集中?支付?制度?，有?助于?强化?财政?预算?执行?，是?