安全生产现状与安全文化.ppt

甘肃省安全管理高级培训 我国的安全生产现状 与企业安全文化建设 甘肃省安全生产监督管理局,甘肃省危险化学品从业人员培训中心 许力　　2007/10/25 安全是泛指一个对象没有危险、不受威胁、不出事故的状态 人 物 理念 行为 制度 质量 管理 纵向：历史 横向：定义 原理、管理 文化、内涵 第一节 我国安全生产现状 第二节 企业安全文化建设 第一节 我国的安全生产现状一、安全生产发展简史 第一阶段：初建时期（1949-1957) 第二阶段：调整时期(1958-1966) 第三阶段：动乱时期(1966-1978) 第四阶段：恢复发展时期(1978-1990) 安全第一，预防为主 第五阶段：逐步完善时期(1991-2000) 劳动法、工会法、消防法、矿山安全法、煤炭法 第六阶段：规范提高时期(2001-十七大-现在) 安全生产法、关于进一步加强安全生产工作的决定 2002年，以法律的形式规定管理要坚持安全第一，预防为主，把约定治理充实到安全生产方针中，并在胡锦涛总和温家宝总理的讲话中进一步明确。 安全第一，预防为主，综合治理 总死亡人数 14万 7万 5万 1990 2000 01 02 03 04 05 06 07 亿元GDP死亡率 3.9 1.00 1990 2000 01 02 03 04 05 06 07 10万人死亡率 11 6 1990 2000 01 02 03 04 05 06 07 造成事故多发，安全形势严峻的原因 1、经济发展快，但增长方式落后 2、长期投入不足，安全欠账严重 3、行业管理弱化，企业管理滑坡 4、安全生产责任主体不到位 5、农村劳动力转移 6、我国煤矿的地质条件差 7、事故风险转移对安全生产工作提出了更高的要求 三、安全生产目标与思路 1、我国安全生产发展规划和目标 第一阶段：2007全国安全生产状况稳定好转，重点行业和领域事故多发状况得到扭转。 第二阶段：2010各类安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。 第三阶段：2020实现全国安全生产状况的根本好转，指标达到或接近世界中等发达国家水平。 死亡人数，19万 14万 2002 2010 11 12 2020 亿元GDP死亡率 3.9 1.00 1990 2000 01 02 03 04 05 06 07 10万人死亡率 11 6 1990 2000 01 02 03 04 05 06 07 2.加强生产工作的基本思路与措施 一、加强安全文化建设 贯彻落实安全第一，预防为主的方针 二、加强安全法制建设 健全法律、法规、规章、安全标准 三、增加安全责任 层层落实安全生产责任制 四、实施安全科技 安全科学体系P9 1、安全科学：安全系统学、安全人机学 2、安全工程学：安全设备工程学、卫生 3、安全工程：安全管理工程、安全系统 4、专业安全知识：机电安全、防火防爆知识 五、安全投入。 安全需要投入，安全生产要付出成本，设备老化、安全设施缺失是安全的心腹之患，隐患不除，永无宁日。要解决历史欠账，消除不安全隐患，加快安全技术改造，需要解决资金渠道，建立企业、地方、国家多渠道的安全投资机制。生产经营单位是安全投资主体，要按规定从成本中列支安全生产专项资金，加强财务审计，确保专款专用。 3、加强安全工作的“五要素” (1)把安全发展的科学理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，纳人“十