廉政建设PPT课件(2012年9月).pptVIP

反腐倡廉 警钟长鸣;一、回顾我国反腐败和廉政建设之路 二、分析腐败的发生、发展 三、当前加强反腐倡廉能力建设的路径选择 四、修身养性，不断提高拒腐防变能力 五、如何评价领导干部的政绩;“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。廉则吏不敢欺，公则民不敢慢。公生明，廉生威。” ——中国历史上著名的官箴 ; 一、腐败的概念;;狭义：其腐败行为的主体是国家权力的行使者包括国家公职人员和受委托行使国家权力的非国家公职人员。腐败行为的方式是滥用国家权力。; 二、当代中国腐败的类型、 发展趋势及成因;（一）腐败分类; 以行为主 体来划分;;;;以行为形成的原因来划分;以行为形成的原因来划分;;以行为产生的结果来划分;互惠型腐败;腐败犯罪;此外，根据社会对腐败的宽容程度，还可分为：;群体化;;一、回顾我国反腐败和廉政建设之路;第二阶段：腐败现象滋生蔓延阶段（1979-1998）70年代末，开始实行改革开放 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国刑事诉讼法》 进一步完善反腐倡廉建设制度，同时探索新形势下依法有序开展反腐败的途径和办法;第三阶段：90年代末，反腐与腐败现象相持阶段（1998——2022）开始建立社会主义市场经济体制 在检察机关设立反贪污贿赂部门、反渎职侵权部门和职务犯罪预防部门。 推进行政审批、财政管理、干部人事等体制机制制度改革 实行政务公开、厂务公开和村务公开等制度 反腐败和廉政建设走上标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度的轨道。 ; ;国家统计局的民意调查结果显示，2003年至2011年，公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升，从51.9%提高到70.6%；公众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，从68.1%上升到83.8%。国际社会也给予积极评价。 ;建立中国特色的反腐败领导体制和工作机制;首次明确提出了反腐败的科学目标定位：在未来一个时期内，把中国的“腐败现象减少到最低程度” 明确两个“坚持”：坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣; 在原来“三性”的基础上又增加到“四性” ：反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性 反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、时效性 在原来“三个更加”的基础上又提出了“四个更加” ：在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设 要以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设、以更加扎实的工作、更加明显的成效取信广大干部群众。 ;党中央反腐力度（两会高检报告）;中共中央反腐败的决心;廉洁修身;;国外及其他地区 反腐败主要做法;“透明国际”发表了2011年度“腐败排行榜” ;根据“透明国际”的标准，按清廉指数这183国家（地区）可分为4等级。 ;比较廉洁的13个国家（地区） ;中国内地的情况;年份;中国大陆、香港、台湾、澳门的情况;按人均GDP分组也同样呈现出这规律;比较廉洁的13个国家（地区）的特点;（三）对反腐败状况的客观评价 第一类：比较廉洁的国家。清廉指数在8－10之间。这样地国家基本上已经控制住了腐败，制度建设比较完善，不存在大量的腐败机会，腐败只是少数政府官员的个人行为。 第二类：轻微腐败的国家。清廉指数在5－8之间。这些国家总体来说清廉状况比较好，但仍然存在着一些容易滋生腐败的领域。 第三类：腐败比较严重的国家：清廉指数在2.5－5之间。总体来说这些国家的腐败状况比较严重，由于处于经济社会转型期，社会发生着急剧的重大变革，存在着大量的腐败机会，腐败问题已经对这些国家的发展构成了严重的挑战。 ;第四类：极端腐败的国家。清廉指数在0－2.5之间。这类国家中大部分的政治制度都是十分腐败的，政府在反腐败方面基本上无所作为，腐败已经成了一种社会风气。 ;; １９６０年，新加坡颁布了该国第一部《防止贪污法》。此后，新加坡又根据形势的变化对其进行了７次修改，从而使其更加完善，更加具有可操作性。新加坡刑法第９章规定了“公务员犯罪或与公务员有关的犯罪”，而《防止贪污法》第５至第１４条又对一些事项进行了补充与细化。与此同时，新加坡政府还推出了《公务员惩戒规则》，这是一部关于公务员行政处分的法律，详细规定了公务员委员会对不够刑事处分的公务员渎职和玩忽职守行为的调查和处理程序，对《防止贪污法》又是一个补充。此外，１９８８年出台的《没收贪污所得利益法》是一部专门惩治腐败犯罪的程序法，用以补充和完善刑事诉讼法的有关规定。允许政府冻结和没收贪污犯来源不明的财产和资产，补充和完善了刑事诉讼法的有关规定。 ;队伍精干， 人员素质高; 香港廉政公署，（英文The?Independent?Commission?Again