浅谈缅甸水电项目安全应急管理.docVIP

浅谈缅甸伊江水电项目公共安全管理 摘 要：本文通过作者参与缅甸伊江水电项目的安全管理工作，总结了缅甸水电开发项目安全管理的一些经验。缅甸伊江水电项目现场的安全管理基本同国内水电项目一样，本文不加论述。本文主要针对缅甸基本国情，浅谈一些缅甸水电开发项目公共安全管理和缅甸劳务安全管理等方面的经验。 关键词：安全管理；公共安全；水电管理；缅甸水电 伊洛瓦底江（简称：伊江）为缅甸第一大河，流域面积43万平方公里，水量充沛，水流平缓，从北向南依次流经克钦邦、曼德勒和仰光等六个省份，最后从首都仰光注入印度洋，全长2200公里。缅甸伊江水电项目地处缅甸克钦邦地区，是缅甸联邦第一特区和第二特区范围，当地不仅有中央驻军，而且有第一特区和第二特区驻军，在伊江水电项目区域内军、政关系非常复杂，是三个不同的军政府接触地带。这也使伊江水电项目的公共安全管理异常复杂，而且没有成熟的经验供我们借鉴参考，只能通过项目建设的推进，不断暴露项目建设的安全问题，从安全问题的不断解决中总结一些经验教训。 1 缅甸的国情 缅甸共有135个民族，缅族占总人口的65％，其他主要民族有克伦族、克耶族、克钦族、钦族、若开族、孟族和那加族等。华人、华侨近100万。 缅甸89.3%以上的人信奉小乘佛教，5.06%信基督教，3.8%信伊斯兰教，0.5%信印度教，0.2%信崇神教。全国划分为7个省（Division）和7个邦（State