垃圾处理项目特许经营权协议.doc

第一章 总 则 第一条 为规范 生活垃圾处理市场，加强对生活垃圾处理企业的管理，按照有关法律、法规、标准、规范要求，实施东营市城市生活垃圾处理。市人民政府授权东营市市政公用事业管理局与有限公司签署本协议。 第二条 甲方，注册地址： 乙方：，注册地址： 注册号： ，法定代表人： 职务： 第三条 本垃圾处理特许经营项目是中心城生活垃圾焚烧发电项目，主要处理生活垃圾，日处理规模为500吨，处理工艺为循环流化床工艺。 第四条 乙方符合BOT投资方资格要求，具有要求的技术实力，提供的技术方案成熟、可靠，技术路线正确、合理，经营方案切实可行。 第五条 项目前期取得的所有支持性文件应合法、有效转交乙方；需要变更手续的，乙方负责办理，甲方协助完成。 第二章 定义与解释 第六条 本协议中使用的词汇、语言和术语具有下列含义。 法律：指所有适用的中国法律、行政法规、规章、单行条例、地方性法规、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。 垃圾：指甲方或由甲方指定的其他机构按照《垃圾供应与结算协议》规定，提供给乙方处理的生活垃圾。 项目：指本协议第一章总则第三条规定的垃圾焚烧发电项目。 项目建设：指垃圾处理厂及其相关的设施和设备的设计、采购、施工、安装、完工、测试和调试。 公用设施：指道路、供水、供气、输变电和通讯等设施。 日处理量：指《垃圾供应与结算协议》确定以吨（t）为单位的垃圾日处理量。 协议：指第一章总则第一条规定的甲乙双方签订的特许经营权协议，包括附件一至附件六，都应视为本协议的一部分。 批准：指须从政府部门依法获得，为乙方投资、设计、建设、运营和移交所需的许可、执照、同意、授权、核准或批准。包括附件一所列举的批准。 法律变更：指政府对任何法令、法律、条例、法规、通知、通告的实施、颁布、修改或废除，及政府任何有关批准的发出、续延或重新解释、修改或废除的任何实质性条件。 特许经营权：指甲方授予乙方在特许经营期限内独家在特许经营区域范围内投资、设计、建设、运营、维护垃圾焚烧处理焚烧发电项目并收取费用的特许权。 建设工程开始：指建设承包商按照项目计划在场地进行工程建设的开始。 商业运营开始日：指正式投产运营日。 项目建设期：指乙方进场开工日始至完工日止的垃圾处理厂（场）的建设期间。 项目运营期：指商业运营开始日始至特许经营期届满日止的垃圾处理厂的商业运营期间。 违约：指一方不履行其任何本协议项下的义务，并且该情况的出现不是由于另一方违反任何本协议项下的义务所致，也不是由于不可抗力或应由另一方承担风险的事件所造成的。 生效日：指本协议双方签字（盖章）的日期。 不可抗力：指在签订本协议时不能合理预见、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于： （1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾； （2）流行病、瘟疫； （3）战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，暴乱或恐怖行为； （4）全国性、地区性、城市性或行业性罢工； （5）国家政府部门实行的任何进口限制或配额限制； （6）由于不可归责于甲方或其指定或委托的机构的原因所造成的运输中断。(7) 国家政策的变更，如对垃圾处理设施的国有化等。 移交日期：指特许经营期届满之日（适用于本协议期满终止）或根据本协议第二十三条规定确定的移交日期（适用于本协议提前终止）。 环境污染：指垃圾焚烧处理焚烧发电项目对地上、地下或周围的空气、土地或水的污染，且污染违背或不符合有关环境的适用法律或国际惯例。 验收：指第十三条所述的确保项目设施达到技术标准、规范及设计标准的验收和审核。 炉渣：指垃圾焚烧后，从排渣口排出的剩余不可燃物质。 飞灰：指垃圾焚烧后，烟气中产生的被布袋除尘器捕获并从排灰口排出的不可燃物质。 电网：指电力系统中的各种电压等级的变电所及输、配电线路的组成部分。 垃圾处理补贴费：指以吨为计量单位的垃圾处理补贴费用。 场地：指上述项目所在地，包括垃圾储存地，项目建设和运营地等。 垃圾运输许可车辆：指由甲方指定的垃圾运输车辆。 三通一平：指建设期间垃圾焚烧发电厂的道路、供水、供电设施就近接至市政道路、供水管网和供电经营单位输变电主网架设施，项目施工场地平整。 日、周、月和年：指公历的日、周、月和年。 额定日处理垃圾量：指垃圾焚烧系统设计日处理量。 包括：应理解为“包括但不限于”的意思。 任何协议或文件：包括经甲乙双方修订、更新、补充或替代的协议或文件。 第三章 特许经营权 第七条 特许经营权 7.1 授权范围 7.1.1 甲方授权乙方特许经营期内投资、融资、设计、建设、经营、维护一座日处理规模500吨的垃圾处理焚烧电厂，开展东营市中心城生活垃圾