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TPP与亚太贸易协定的新生 　　在全球价值链的背景下，区域贸易协定会更好反映实际的经商方式，并让更多国家在新议题上达成共识，TPP命运多舛也许为亚太贸易协定的新生铺平了道路 　　2月10日，华盛顿偏暖的2月迎来了一个寒冷的星期五。一个名为“美智贸易关系：与智利大使馆的讨论”的小型闭门会议在华盛顿城中心的一座办公楼内举行。与会人员告诉《财经》记者，这是为3月14日-15日在智利举行的跨太平洋伙伴关系（TPP）成员国峰会预热。 　　智利召集的此次峰会邀请了美国在内的所有TPP成员国，此外中国、哥伦比亚和韩国也在被邀请之列。在智利看来，美国退出TPP并不意味着TPP的终结，他们认为该协定可以通过“双边路线”或新的多边区域贸易协定来推进。在某种形式上，这也是亚太地区对美国总统特朗普“美国第一”贸易议程的集体反馈。 　　智利驻美大使馆经济处主任兼商务参赞孔特雷拉斯对《财经》记者说，3月中旬的这次高级别对话，将侧重于各国对亚太地区贸易和经济一体化进程的看法，并讨论在全球化进程中不同群体间产生的不对称和不平等的问题。 　　孔特雷拉斯对此次对话充满期望，他说，它将证明我们能令人信服、并有创造性地应对挑战。在孔特雷拉斯看来，促进区域一体化，解决国际贸易最紧迫的问题要基于现有的拉美太平洋联盟（Pacific Alliance）、TPP和区域全面经济伙伴关系（RCEP）以及亚太自由贸易区（FTAAP）等其他相关的机制设定。 　　随着五六千页纸厚的TPP协商文本被束之高阁，TPP的美国合作伙伴国陷入了何去何从的困境。实际上，在过去的一年里，全球和区域贸易受到前所未有的挑战。反全球化和反贸易自由化思潮蔓延，国际贸易合作倒退。经合组织警告称，推翻已达成的贸易协议可能会伤及各方利益，尤其是试图增加新的贸易壁垒的国家和地区。经合组织表示，全球主要贸易国增加贸易壁垒可能会对贸易和国内生产总值的增长带来重大负面影响。 此次智和的TPP成?T国峰会只是对话的开始，其他亚太国家继续推进贸易合作而将美国抛在一边，这样的结果是美国服务和美国产品的竞争性大为失色，而等到美国意识到这一点时已经悔之晚矣。图为2017年3月15日，太平洋联盟部长峰会在智利维尼亚德尔马举行，此峰会旨在探索新市场应对美国保护主义。 　　IMF官员对《财经》记者指出，一直以来，贸易都是美国经济和全球经济增长的引擎。但我们还需要打磨政策细节以更好地将贸易、开放和一体化的惠益扩大到所有的人，同时减轻全球化的负面影响。 　　在特朗普鸣金收兵之际，其他TPP成员国则在另寻出路。到智利赴会的各TPP成员国各自怀揣了不同的愿景，一些TPP成员国寄希望于新形式的TPP会由此诞生，另外一些成员国则希望改进现有的区域贸易协定，在此基础上催生新的可能性。 　　无论如何，TPP的高标准和规则制定代表了经济全球化的发展方向，已非简单的关税削减和市场准入条款。它主张全面市场准入，取消或削减所有货物和服务贸易以及投资的关税和非关税壁垒，促进区域内生产和供应链的发展。此外，不同于以往任何自由贸易协定（FTA），TPP协定条款涵盖内容广泛，从货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则等传统的FTA条款，到知识产权、劳工、环境、临时入境、国有企业、政府采购、金融、发展、能力建设、监管一致性、透明度和反腐败等亚太地区绝大多数FTA尚未涉及或较少涉及的条款。 　　前美国副贸易代表、现美国亚洲协会副会长温迪?卡特勒（Wendy Cutler）是代表美国参与TPP谈判的重头人物，她对《财经》记者说，此次智利的TPP成员国峰会只是对话的开始，她最担心的是，其他亚太国家继续推进贸易合作而将美国抛在一边，这样的结果是美国服务和美国产品的竞争性大为失色，而等到美国意识到这一点时已经悔之晚矣。 后TPP时代？ 　　TPP是奥巴马政府亚太再平衡战略的经济工具，特朗普上台后的第三天，就大刀阔斧地把前任的标志性协议扔进了废纸篓，这令TPP除美国外的11个成员国措手不及，且心有不甘。经济在很大程度上依赖对外贸易的南美国家智利动了脑筋，决定利用拉美太平洋联盟轮值主席国的身份，组织一次亚太区域经济一体化高级别对话会，作为后TPP时代的探路石。 　　国际贸易和可持续发展中心（ICTSD）资深研究员费利佩?桑多瓦尔（Felipe Sandoval）此前是智利常驻世贸组织（WTO）代表团顾问，他对《财经》记者说，智利是组织这次峰会的自然之选。智利同时是拉丁美洲国家，也是太平洋国家，智利经济的70%与国际贸易相关。智利最大的贸易伙伴在亚洲，智利增长最快的出口市场也在亚洲。出于长久的经济和政治利益考量，从地理位置及与亚太地区的历史关系出发，智利牵头主办这样的高级别对话都水到渠成。 　　智利为此次倡议投入了大量的政治资本。很多TPP成员国都和智利一样，对