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凝聚人道力量 发挥助手作用 为在更高起点上推进“新四区”建设贡献力量 ——在北京市朝阳区红十字会第八次会员代表大会上的报告 （征求意见稿） 各位代表、同志们： 受朝阳区红十字会第七届理事会的委托，向大会做工作报告，请予审议。 朝阳区红十字会第八次会员代表大会是在全区上下深入贯彻落实科学发展观，在更高起点上推进朝阳“新四区”建设的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，认真落实北京市红十字会第九次会员代表大会提出的工作任务，围绕“新四区”发展战略，充分发挥红十字枢纽型组织的作用，全面推进朝阳区红十字事业的创新发展，努力实现朝阳特色红十字事业新跨越。 过去五年工作的回顾 过去的五年是我区改革开放和现代化建设事业全面推进，取得新成就的五年，也是我区红十字事业蓬勃发展，取得新成绩的五年。在区委、区政府的正确领导下，在北京市红十字会的精心指导下，七届理事会带领全体专兼职干部、红十字会员和志愿者，坚持“在探索中聚实力、在创新中求发展、在实践中求完善”的原则， 按照“弘扬人道精神、凝聚人道力量、点亮生命希望、践行博施济众、当好参谋助手、实现科学发展”的工作思路，艰苦创业、奠定基础、求真务实、创新发展，圆满完成了《朝阳区红十字事业2005—2009年发展规划》的主要任务。 ——社会知晓率和公信力明显提升，区红十字会成为具有一定影响力的人道公益组织。成功组织印度洋海啸、南方冰冻雪灾、汶川特大地震等重大灾害善款募集；出色完成了北京奥运会、残奥会、国庆60周年的保障任务，形成了“博爱在京城、博爱在朝阳”、“少儿大病救助”、“司堃范爱心工作室”、“叶如陵志愿服务团队”等一批具有较大社会影响的红十字品牌。 ——应急救护培训工作成绩显著，区红十字会成为政府应急体系的重要组成部分。区政府将“在全区市民、中小学校师生中广泛开展逃生避险、应急救护教育，提高广大市民应对突发事件的能力”列入了政府为民办实事工程，红十字会纳入区政府应急组织体系。 ——人道救助领域亮点凸显，区红十字会成为政府改善民生、促进和谐的重要力量。积极参与公共服务，突出“人道点亮希望、博爱救助生命、奉献抚慰心灵”主题，协助政府做好医疗救助及困难群体救助，形成了募捐、救助和志愿服务“三位一体”的工作模式。 ——社会化组织建设取得新进展，红十字成为组织体系完善的社会团体。在全市非公经济领域中率先成立朝阳区工商联系统红十字工作委员会。首次与北京市华泰律师事务所签订法律顾问合作协议，依法推进红十字会公益事业健康发展。 ——国际组织优势发挥成效显著，红十字会成为建设世界城市对外交流的重要窗口。先后接待美国、韩国、挪威等国家的红十字组织到我区访问，与内蒙、江西等十余省市红十字会建立了长期友好合作关系。 五年来，我们紧紧围绕区委区政府的中心工作，认真落实《朝阳区红十字事业2005—2009年发展规划》，着力加强了以下几方面的工作。 一、强化应急体系建设，公众自救互救能力不断提高 按照朝阳区“十一五”期间应急体系建设规划要求，全区红十字系统充分发挥自身优势，创新社会动员、组织管理机制，以构建应急体系为目标，以落实政府实事工程为重点，在全区市民、重点行业以及中小学师生中广泛开展逃生避险、应急救护教育培训。五年来，有36万余人接受应急知识普及培训，有8万余人接受初级急救员取证培训。在应急救护教育工作中，加强师资队伍建设，建立了一支由176名政治素质高、专业能力强的稳定师资队伍；依托43个社区卫生服务中心，建立了5个初级救护教育培训基地，为社区群众、辖区中小学师生接受培训、掌握应急技能提供服务平台；坚持每年开展一至两次红十字避险逃生演练。奥运期间，12支红十字奥运志愿服务队和291个红十字服务站的1.2万名取得初级急救员证书的奥运志愿者，开展了特色志愿服务，圆满完成奥运应急保障任务。区红十字会分别荣获中国红十字总会2006年“卫生救护培训”全国先进集体和2008年“参与北京奥运会特别贡献奖”。 二、拓展捐助长效机制，探索出一条政府倡导、红十字会搭台、社区（村）委会协助、企业捐助、群众受益的募捐救助长效机制， 13