供给侧结构性改革背景下的当前经济形势分析.pptxVIP

形势与政策课供给侧结构性改革背景下的当前经济形势分析 安徽大学马克思主义学院 目录 一、什么是供给侧结构性改革？ 二、当前我国经济形势分析 三、我国经济发展走势 四、当前经济政策分析一、什么是供给侧结构性改革（一）供给学派起源供给经济学的鼻祖是古典经济学家萨伊，最经典的是萨伊定律，即供给创造需求。供给学派是适应西方经济滞胀的背景而产生的。核心主张是减税，放松管制。（二）国外典型代表一是里根经济学：大幅减税、减少政府开支、控制货币供应量，放松管制。二是撒切尔主义：私有化、去监管化、减税、取消汇率管制、打击工会力量，以及颂扬财富创造。（三）供给侧结构性改革，就是用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化，促进经济社会持续健康发展。（四）中国为何要推进供给侧结构性改革？一是需求结构发生显著变化。（1）以“住行”为主导的需求结构发生阶段性变化，需求结构加快转型升级，个性化、多元化、高端化。（2）全球低增长困境弱化外部需求，特别是国际分工格局出现重大调整。二是需求管理政策难以解决深层次经济结构问题。需求管理政策的边际效应在递减，副作用和后遗症越来越大。表现在产能严重过剩，经济结构恶化、杠杆率持续攀升等。三是供给侧明显不适应需求结构的变化。（1）无效和低端供给过多。（2）有效和中高端供给不足。（3）体制机制束缚了供给结构调整。四是产业价值链提升。将对研发、设计、标准、供应链管理、营销网络、物流配送等生产性服务提出了更高要求。（五）今年供给侧结构性改革任务及进展1、去产能：一是依法破产，二是财政补贴，三是多兼并重组、少破产，四是控制过剩增量。截至6月末，煤炭去产能1.11亿吨，完成全年目标任务的74%，依法取缔“地条钢”，加快处置“僵尸企业”。（1）企业兼并重组和结构调整取得进展。钢铁方面，宝钢、武钢重组合并；煤炭方面，全国6000多处30万吨/年及以下的小型煤矿中，已有2600多处列入去产能范围；中央企业煤炭业务板块进一步优化。2）企业盈利大幅改善。工业和服务业企业效益较快增长。1-7月份，规模以上工业企业实现利润总额同比增长21.2%，比上年同期加快14.3个百分点；上半年规模以上服务业企业营业利润增长16%，加快14.4个百分点。财政收入增长好于上年。1-7月份，一般公共预算收入同比增长10%，增速比上年同期加快3.5个百分点。2、去杠杆：要防范化解金融风险，一是依法处置信用违约，二是继续债务置换，三是开展金融风险专项整治。企业杠杆率下降，7月末规模以上工业企业资产负债率为55.8%，比上年同期下降0.7个百分点。（1）市场化债转股政策不断完善。落实54号文，允许各省增设1家地方资产管理公司等。（2）债转股试点项目落地。建设银行与武钢、云南锡业成功实施第一笔央企和第一笔地方国企债转股项目，框架协议规模约340亿元。目前，部分银行已经签订市场化债转股框架协议规模超过3270亿元。3、去库存：要化解房地产库存，通过户籍制度改革、加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。商品房库存继续减少，7月末商品房待售面积同比下降11%，降幅比上月末扩大1.4个百分点。热点城市房价过快上涨的势头得到初步遏制，购租并举的住房制度不断建立健全，三四线城市商品房去库存有力推进。7月份，15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅均比上月回落。4、补短板：短板领域投资力度加大，1-7月份生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业投资增速分别快于全部投资37.6、16.6和9.9个百分点。要扩大有效供给，“十三五”期间要突出脱贫攻坚、灾后水利和城市防洪排涝、农业、软硬基础设施、新产业、企业技术改造和设备更新等领域的补短板建设。农业供给侧结构性改革稳步推进。玉米收储制度改革成效明显，国内外价格基本接轨，进口量大幅下降；棉花目标价格改革深化，稳定了农民种植预期；农村一二三产业融合发展加快。5、降成本：降低制度性交易成本、企业税费负担等八项成本。（1）减税降费。预计全年为企业减负超过1万亿元。（2）降低制度性交易成本。已先后取消或下放国务院部门审批事项618项，全面消除非行政许可审批事项，清理中央指定地方实施的审批事项230项，清理规范行政审批中介服务303项。（3）降低人工、资金、用电等要素成本。降低银行卡刷卡手续费、征信服务收费100亿元。通过降电价、电力直接交易等减少企业电费支出近1000亿元。1-7月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.72元，比上年同期减少0.04元。二、当前我国经济形势分析（一）从四大宏观指标看，我国经济运行呈现增长平稳、就业向好、物价稳定、国际收支改善的