应当要求城镇污水处理设施维护运营单位采取措施-中国城镇供水排水.PPT

1、收费管理 污水处理费应当纳入地方财政预算管理。 地方政府统筹城镇排水与污水处理设施规划、建设、运营的资金，加大投入力度，加快设施建设和改造，保障设施维护和运行。 返回上一页 专款专用：专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置 城镇污水处理设施：指污水收集管网、污水处理厂、污泥处理处置和污水再生利用设施及其附属设施等 建设：新建、改建和扩建； 运行：运转与维护； 污泥处理处置：包括污水处理厂污泥的储存、处理、运输及最终处置。 2、使用范围 返回上一页 3、收费标准 不应低于城镇污水处理设施正常运营的成本。 《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）明确，“进一步完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本问题。” 《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔2000〕36号）、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）明确，污水处理费的征收标准要达到保本微利水平。 污水处理费的收费标准，应根据污水处理的产业化发展情况、运营平均成本、设施建设和改造需求、社会承受能力、财政收入状况，以及国家和地方的相关政策进行制定和调整。 返回上一页 1、规定了运营单位保证对出水水质达标的责任 出水水质标准 达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）和地方规定的排放标准。 取样要求 根据GB 18918要求，出水水质的检测和监测结果应当以日均值计，取样频率为至少每2小时一次，取24小时混合样进行分析。 几种特殊情况应报城镇排水、环保主管部门 1. 进水水质异常，可能影响污水处理系统正常运行的 2. 进水水量超出污水处理厂设计处理能力的 3. 因供电线路故障或限电等造成停运的 4. 关键设备设施抢修的 返回上一页 3、向价格主管部门提交相关成本信息 依据 《价格法》第十二条、《政府制定价格成本监审办法》第十四条规定，经营单位应当根据政府价格主管部门成本监审的要求提交相关商品或服务的成本资料。 资料范围 《政府制定价格成本监审办法》规定了城镇污水处理设施维护运营单位在接受成本监审时，应当提交的资料范围。 相关成本信息 指城镇污水处理的成本信息，不包括设施维护运营单位的经营信息。 成本信息主要包括：污水处理的能耗、材耗、人工、设备折旧、财务成本等。 返回上一页 1、停运或部分停运事前报告制度 依据 《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规范》（CJJ60 ）“2.4.2 城镇污水处理厂年处理水量应达到计划指标的95%以上” 报告的内容 停运或部分停运的原因、时间、范围、对用户的影响程度 拟采取的措施 可能对环境的影响等。 返回上一页 城镇排水主管部门对污水处理设施运营监督和考核 监督和考核主要内容 依据：法律法规、有关标准、运营合同 内容：出水水质、水量，绩效、安全、污染物削减、服务质量等。 返回上一页 1、监督考核发现问题的处理 发现的问题： 违反本《条例》第二十八、三十一条等规定，未依照法律、法规和有关规定以及维护运营合同进行维护运营 ，擅自停运或者部分停运设施，以及其他无法安全运行情况的 其他无法安全运行情况，包括但不限于：（1）由于设施维护运营单位运行管理不规范、制度不健全等自身管理原因，导致设施不能正常运行的；（2）设备设施存在超期服役、带病运行等重大问题的。 处理措施： 城镇排水主管部门应当责令限期整改，逾期不整改的，或者整改后仍无法安全运行的，可以终止维护运营合同。 返回上一页 2、终止合同的，要保证设施安全运行 终止合同的，应当采取有效措施保障设施安全运行。 采取有效措施，主要是指重新确定新的维护运营单位，新的维护运营单位正式进驻前，城镇排水主管部门或其确定的临时接管单位应进行临时接管。 临时接管主要程序（一般做法） 城镇排水主管部门申请?政府批准同意?启动实施临时接管方案?与临时接管单位签订临时运营协议?临时接管单位进驻实施接管?临时接管单位组织运行，保障设施正常运行。 临时接管有关费用（一般做法） 临时接管所发生的费用，按照临时运营协议执行。 应由被终止合同的原维护运营单位承担的，按原有合同执行； 合同未约定的，由城镇排水主管部门会同财政主管部门等报同级人民政府予以解决。 返回上一页 * 矻 ku（音同“哭”），孜，zi（音同“资”）。 项目是关于什么的? 定义此项目的目标 它是类似于过去的项目还是一项新工作? 定义此项目的范围 它是一个独立的项目，还是与其他项目相关? * 注意，此幻灯片对于每周状态会议不是必要的 * 项目是关于什么的? 定义此项目的目标 它是类似于过去的项目还是一项新工作? 定义此项目的范围 它是一个独立的项目，还是与其他项目相关? * 注意，此幻灯片对于每周状态会议不是必