火灾事故论文火灾事故调查论文：浅谈如何做好当前形势下的火灾事故调查工作.doc

火灾事故论文火灾事故调查论文：浅谈如何做好当前形势下的火灾事故调查工作 【摘要】灾事故调查工作不仅是专业性、技术性、政策性很强的基础性工作，而且由于火灾本身的破坏性和人为的破坏性(救火、伪造现场等)等原因，也是一项艰苦、细致和十分复杂的工作。本文针对火灾调查工作存在的问题进行探讨、分析，并提出改进的措施，为相关工作者提供参考。 ;调查;措施 1.火灾事故调查工作存在的问题 1.1新形势背景下集中体现出的问题： 1.1.1当前火灾事故调查的能力和水平难以满足新形势新任务前提下人民群众对火灾事故认定日益提高的合法要求 1.1.2群众积极利用法律捍卫自身权益的法制意识不断增强 1.1.3基层社会矛盾错综复杂、交织重叠、不确定化的趋势凸显 1.2管辖权属 (公安部令第108号) (以下简称《规定》)第六条、第七条对火灾调查工作管辖进行了明确，提出了三级管辖原则。简易程序属于区、县消防机构管辖，是为了解决火灾数量多，公安机关消防机构火灾调查队伍力量不足而设定的。使用简易程序的火灾损失额度是由各总队规定。 1.2.1程序方面 (1)《规定》明确了管辖，但有的总队、支队为了复核管辖问题该管的不管，将火灾事故认(2)《规定》明确了军事设施的火灾应由消防局或总队协助，但不少支队、大队随意安排人员协助军事设施的火灾事故调查。(3)当事人对火灾事故事实有异议的也使用简易程序。 1.2.2实体方面 (1)有的总队不从实际情况出发随意确定简易程序的损失额度。(2)为了减轻工作量，在统计工作中随意压低火灾损失，将损失额度控制在总队规定的适合按简易程序办理的数值以内。(3)将有人员受伤或放火嫌疑的火灾也使用简易程序调查。(4) 2日内火灾事故简易调查认定书不报所属公安机关消防(5)本来由总队、支队调查的火灾却是支队、大队出具认定书。 1.3现场保护 1.3.1程序方面 (1)当地县级消防机构认为不属于自己管辖的火灾，不能负责排除现场险情，初步划定现场封闭范围，并设置警戒标志，禁止无关人员进入现场，控制火灾肇事嫌疑人。(2)县级消防机构只重视对火灾肇事嫌疑人控制，忽视对私营企业的业主、其他对火灾负有责任的工作人员和重要的知情人的控制(3)忽视适时缩小现场保护范围，及时清理被烧财物，为恢复生产、生活创造条件，减少火灾对当事人生活的影响。(4)现场勘查中部分单位和调查人员不注意保护现场，不遵守勘查纪律和程序，在还没有确定起火点或起火部位之前随意清理堆积物品或移动物品，破坏了痕迹和物证。(5)勘验前，未及时排除可能危及勘验人员人身安全的险情。 1.3.2实体方面 (1)消防战斗员为了彻底清除残火，不注意保护起火部位和起火点，随意地大面积翻动火灾现场。(2)火灾调查人员工作责任感差，接到火灾通知后不及时赶往现场，未布置现场保护工作，导致现(3)不注重对火场周围留有火灾物证的或与火灾有关的其它场所的保护范围。 1.4调查询问 ,发掘火灾在当事人和周围群众脑子中所留下的“痕迹”，再现火灾发生和发现的过程，了解起火时间、起火点、火灾蔓延过程及各种变化情况，有效地收集勘查线索和与火灾有关的证据。 1.4.1程序方面 (1)调查询问不够客观。火调人员询问时存在先入为主观念，没有采取实事求是的科学态度，有时甚至诱导被询问者。(2)询问内容紊乱无序，抓不住重点。没有拟定问话提纲、提问顺序、提问方式的情况下，随心所欲，想到什么问什么，造成了提问内容冗长、重点不突出。(3)调查询问与现场勘查各自为战，不能有机地结合起来，阻碍了火灾事故调查的进度。(4)调查询问不够合法。有的火调人员分不清询问与讯问的区别，有的调查询问火灾当事人和知情人时，没有两名以上调查人员参与，只有一人边问边记，还有的在询问未成年人时不让监护人在 1.4.2实体方面 (1)调查询问不够及时。火灾发生后，火灾调查人员不能及时赶到火场进行调查询问，有可能见不到火灾当事人和有关知情者，或者因时间稍长，一些群众在火灾初期和灭火、抢救物资时发现的某些情况被淡化，或者火灾事故责任者害怕承担责任，不说真话，从而贻误了调查询问的有利时机，给火调工作带来不利局面。(2)调查询问没有针对性。不能针对火灾现场，围绕勘验的要点进行询问。(3)不讲究谈话艺术，对询问的不同对象用同一种态度对待。一些询问者以执法者自居，对所有的询问对象都居高临下，以为用严肃的面孔就能使对(4)调查询问不够全面。由于各种原因，应该询问的内容调查人员未进行询问，以致遗漏了重要的关键性问题。 2.改进措施 2.1提升火灾事故调查能力和水平 2.1.1解决硬件问题 　　2.1.2具体方法 (1)及早介入迅速掌握第一手资料及早到达火场掌握第一手资料对于开展火灾原因调查工作是至关重要的。在火灾案件中，大部分的现 (