煤矿本质安全管理体系基本知识手册.doc

本质安全管理体系 基 本 知 识 手 册 老石旦煤矿 编 审 委 员 会 主 任：李振阳 副主任：张占和 司建军 周建国 李雄伟 陈 照 闫进蒙 尕凤喜 贾憨平 张国军 吴全喜 成 员：马友魁 郝海宽 刘永军 白仝平 杜继军 孟 凯 郝 军 王瑞林 张玉栓 杜凤玲 王旭升 陈子亮 孟祥云 编 制 说 明 为进一步贯彻落实国家煤矿安全生产监督管理总局《关于开展煤矿本质安全管理体系建设的指导意见》,尽快全面推行煤矿本质安全管理体系，使老石旦煤矿的管理人员和广大职工对煤矿本质管理体系有一个全面的了解和认识，依据神华教材编写原则和精髓，结合我矿实际情况，特编制了《煤矿本质安全管理体系基本知识手册》，以下简称《基本知识手册》。 本手册主要包含本安体系建立的理论基础、本安体系风险管理相关术语解释、本安体系基本知识内容。 由于我们编写的工作量大、时间仓促、水平有限，《基本知识手册》虽经编审人员的审核、校对，错误之处在所难免，敬请各级领导和同志们提出宝贵的意见或建议。 企业在发展、情况在变化。对于不足之处，在《本质安全管理体系》实施过程中，我们将不断征求意见，修改完善。 老石旦煤矿编审委员会　　　　 二○○九年十月　　　　 目 录 第一章 本质安全体系建立的理论基础 1 第一节 冰山理论 1 第二节 系统管理理论 5 第三节 木桶定律 13 第四节 蝴蝶效应 17 第五节 安全基本知识 19 第二章 本安体系相关术语解释 21 第三章 煤矿本质安全管理体系 31 第一节 本质安全管理体系概述 31 第二节 风险管理的定义 33 第三节 危险源辨识 37 第四节 风险的分级分类 44 第五节 风险预控 50 第六节 危险源的监测与信息采集 50 第七节 风险预警 53 第八节 本质安全风险管理的执行程序 57  第一章 本质安全体系建立的理论基础 本质安全管理体系的理论基础是海因里希的“冰山理论”。“冰山理论”显示，事故就像浮在水面上的冰山，一个严重事故暴露出来，必定有大量的不安全隐患掩盖其下。抓安全生产犹如破解“冰山理论”，控制事故首先应控制不安全隐患、未遂事故。如果把水面下的不安全隐患排除掉，事故自然就少了。冰山理论1895年，心理学家弗洛伊德与布罗伊尔合作发表《歇斯底里研究》，弗洛伊德著名的“冰山理论”也就传布于世。在弗洛伊德的人格理论中，他认为人的心理分为超我、自我、本我三部分，超我往往是由道德判断、价值观等组成，本我是人的各种欲望，自我介于超我和本我之间，协调本我和超我，既不能违反社会道德约束又不能太压抑与超我、自我、本我，相对应的是他对人的心理结构的划分，基于这种划分他提出了人格的三我，他认为人的人格就像海面上的冰山一样，露出来的仅仅只是一部分，即有意识的层面；剩下的绝大部分是处于无意识的，而这绝大部分在某种程度上决定着人的发展和行为，包括战争、法西斯，人跟人之间的恶劣的争斗，如此等等。 所以弗洛伊德把他的精力主要用于对人的无意识的研究，这点也受到了后来人的批评。见图。 1932年，海明威在他的纪实性作品《午后之死》中，第一次把文学创作比做漂浮在大洋上的冰山，他说：“冰山运动之雄伟壮观，是因为他只有八分之一在水面上。”文学作品中，文字和形象是所谓的“八分之一”，而情感和思想是所谓的“八分之七”。前两者是具体可见的，后两者是寓于前两者之中的。后来，大家在研究任何文学作品的时候，总是首先要搞清楚水下的“八分之七”，因为这一部分是冰山的基础。 正是因为弗洛伊德和海明威在各自领域将“冰山理论”提出并加以应用，“冰山理论”才得以广为流传！ 安全风险预控管理最重要的理论是“冰山理论”--控制危险源头 冰山理论一方面指事故是不安全行为或者不安全条件不断演变发展的必然后果，另一方面，人们往往注意的、也是容易见到的只是事故而非事故的发展过程和形成因素。换句话说，事故只是能够看见的“冰山的尖峰”，而尖峰下面的部分往往是看不见的，海因里希的冰山理论指出，重伤事故与一般事故和未遂事故的比例关系是1：29：100，而未遂事故以下的安全偏离事项的数目更大，这一理论的启示就是，在一般情况下，只有重伤事故和一般事故能引起人们的注意，只有重伤以上的事故才引起人们的关注是局限的，要看到“冰山”的底层，才能发现事故形成的因素，才能将事故消除在萌芽时期。传统的安全管理工作是在发生事故后进行原因分析及处理，并没有把危险意识及未遂行为等大量潜在的危险进行有效的控制，因而没有从根本的源头上避免事故的发生，安全