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德宏州农业发展优势和对策 　　摘要 发挥农业区域资源优势，积极推进现代农业发展，促进德宏州桥头堡建设是一次重大的机遇和挑战。分析德宏州拥有的农业资源优势，提出充分发挥农业资源优势，加快农业经济发展，促进桥头堡建设的对策。 关键词 农业；发展优势；对策；云南德宏 中图分类号 F127.9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）21-0386-01 把云南建设成为中国向西南开放的桥头堡，是中央的重大部署，是新形势下云南的重要战略目标，它将是云南开放发展的重要经济增长点[1-2]，也是德宏州实现跨越式发展的重要引擎。德宏州作为桥头堡前沿的一个重要门户，是中国陆地连接东南亚、南亚走向印度洋的最佳区位。如何发挥优势，抓住机遇，加快发展，建设一个富裕开放、和谐安宁的社会主义新边疆，是德宏州面临的一个重大机遇与挑战。 1 德宏州农业发展优势 1.1 区位优势 德宏州位于云南省西部，面积11 526 km2，是连接三大经济区、南向印度洋的战略结合部和经济大走廊，是中国与东南亚和南亚合作中独具优势的大西南重要门户。德宏三面与缅甸接壤，境线长达503.8 km，经德宏陆地口岸到缅甸曼德勒直达仰光港、皎漂港，进入印度洋，距离最短，无大障碍，是我国陆地进入印度洋的一个最佳区位。德宏与缅甸山水相连，是中缅合作的核心区，因其特殊的地缘、人缘关系，与缅甸及东南亚、南亚国家友好往来、互市贸易、文化交流源远流长，在历史、区位、文化等方面具有得天独厚的优势。 1.2 气候资源优势 德宏州为南亚热带季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，年温差小，日温差大，日照充足，霜日少，年降雨量1 400～1 700 mm，5—10月降雨量占全年总降雨量的86%～92%，年平均气温18.4～20.0 ℃。该气候条件，为多样化的优质农产品开发提供资源基础，是发展冬季农业的天然温室。 1.3 产业优势 德宏州是一个生物资源多样、多元、丰富的地方，最有发展潜力的新兴生物特色产业是德宏的“六棵树一棵草”。“六棵树”是指咖啡、柠檬、坚果、油茶（白花）、核桃和竹子，“一棵草”则是指番麻（龙舌兰）。咖啡、坚果种植面积居全国第1位，竹子、柠檬种植面积居全省第1位。“后谷咖啡、遮放贡米、云南坚果、德宏水牛奶”等一批带有浓厚地域特征的特色农产品，成为“德宏州制造”的突出代表，全州特色产业呈现出良好的发展势头，成为德宏州新的支柱产业和经济增长点。目前，特色农业产品已成为德宏州对外贸易中的大宗出口商品。“十二五”期间，德宏将开展一个领导联系一个产业、制定一个规划和一套政策、建设一个基地、扶持一个龙头、打造一个品牌的工作，让“六棵树一棵草”的特色产业集群成为德宏桥头堡建设的有力支撑[3]。 1.4 技术优势 东南亚、南亚大部分国家处于传统农业或自然经济发展阶段，农业科技水平较低，基础设施脆弱，生产方式落后，农业技术推广体系不健全。相比而言，德宏州在粮食、蔬菜、甘蔗等作物生产上拥有多年精耕细作的栽培经验和技术，科技创新能力较强，服务体系较完善，在农业资源的开发广度、开发深度、品种选育及高产栽培技术等方面具有明显优势。 2 对策 2.1 加强优质农产品基地建设 继续加强全州特色产业的发展，扩大优质稻、冬早蔬菜、甘蔗、马铃薯等优质农产品基地建设，努力将德宏州建设为云南省最大的蔗糖基地和优质米生产基地，加强基地水利、电力、道路等基础设施建设，改善优势产业开发的条件[4]。 2.2 加强对外窗口建设 构建和谐周边环境是桥头堡建设的重要支撑。要认真贯彻“与邻为善、与邻为伴”的周边外交方针，积极营造和平、稳定、合作、发展的周边环境。进一步提高沿边开放水平，加强过境管理工作的制度化、规范化、科学化建设，在管边、护边的同时，不断提高“用边、兴边”的能力。 2.3 加大品种培育、改良和引进推广力度 培育具有自主知识产权的高产、优质的优势产品，建设良种繁育基地，增强产业发展后劲。按照无公害农产品、绿色农产品的标准，建设一批符合规模化、标准化、集约化水平的优质农产品基地。 2.4 推进农产品生产标准化、农产品出口规模化 从根本上解决出口蔬菜的农药残留问题，全面提升蔬菜质量安全综合水平，保证出口蔬菜的质量和安全，提高国际市场竞争力。 2.5 发挥区位优势，实施“走出去”战略 东南亚、南亚地处热带，终年高温多雨，水分和阳光充足，土质肥沃，生物资源、种植业资源、畜禽资源、渔业资源、森林草场资源丰富，为有机农业、绿色食品的发展提供了良好的自然条件。鼓励德宏州农业龙头企业实施“走出去”战略，采取投资、合作、联营等多种方式，充分利用其资源优势开拓农业发展的新天地。 2.6 加强