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《国家财政》参考
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右,其中国家体育场“鸟巢”造价31.5亿元人民币,北京为了举办2008年奥运会,在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 思考: 1、“北京奥运” 投资及相关建设能靠个人和企业吗? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的? 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 西气东输:国家总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程,于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省(区、市)。 青藏铁路 青藏铁路:于2001年6月开工建设,是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木,翻越唐古拉山,进入西藏自治区到达拉萨,全长1142千米,总投资330.9亿元,于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。 南水北调:堪称世纪工程,通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通,逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总投资近5000亿元,不仅是我国投资最大的水利工程,也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。 西电东送:工程由南、中、北三大通道构成,从2001年到2010年预计总投资在5300亿元以上。 三峡工程:迄今为止世界上最大的水利枢纽工程,也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工,预计2009年全部竣工,历时15年,动态总投资为2000亿元。 神舟七号:于2008年9月25日21点10分04秒988毫秒发射升空,共计飞行2天20小时28分钟。这次组织的神七载人航天飞行总共花费9亿人民币。至此,我国载人航天工程已经开展10多年,使用资金约为190亿元人民币。 国家财政 在现实生活中,我们几乎处处感受到政府为我们提供的各种服务。国家为此要付出各种支出,当然国家为了履行对内对外职能,必须占有一定的社会财富,也就是要有收入。在这里,我们把国家的收入和支出称为财政,财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 思考:国家可以随意收入和支出吗? 财政 国家预算 国家的收入与支出 (本质:分配关系) 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 国家决算 上一年度国家预算执行结果的会计报告 预算和决算共同构成国家财政分配的全过程,都是国家宏观调控的手段(间接调控市场经济活动) 含义 中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。 1)含义: 2)财政收入的形式 财政 国家的收入与支出 1、财政收入 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 税、利、债、费 材料:中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政策,一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程,电厂的利润 和 所得税全部作为三峡建设基金;二在全国范围内,按不同地区不同标准,每度电适当加价的办法(每千瓦小时征收0.3分到0.7分),近10年仅此征收388亿元附加费;三是发行三峡债券,分别为:97年10亿,98年20亿,99年30亿,01年50亿,02年50亿。 利润收入 税收收入 债务收入 其他收入 讨论: 下图反映的经济现象?影响财政收入的根本因素? 思考:是不是国家财政收入越多越好? 初次分配饼图 国家太多,个人和企业就少了,不利于提高积极性 国家太少,个人和企业就多了,影响社会经济运行 影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平——基础性 ②分配政策 做大 国家 企业 个人 切好 措施:必须 加快经济发展,大力增加社会财富总量。 措施:国家制定合理的分配政策。 ⑴ 含义:国家对筹集的财政资金进行分配和使用的过程。 财政支出 ⑵ 按用途分为: 1.经济建设支出 2.科学、教育、文化、卫生事业支出 3.行政管理和国防支出 4.社会保障支出 5.债务支出 P68,思考以下问题: ⑴财政收入和支出的关系有几种情况?你觉得最理想的状态是哪种? ⑵是不是财政盈余对经济发展就有利,而财政赤字就不利呢?国家该怎么做? 财政收入 财政支出 财政收入 财政支出 = 财政支出 财政收入 收支相等 几乎不存在 财政盈余 财政赤字 财政的收入和支出的关系 1、某年中央财政收入11020亿元,实际各项支出累计14118亿元,这种收支情况会出现 ( ) A、财政收支平衡 B、财政赤字 C、财政的理想状态 D、债务增加 B 国 家 财 政
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