可再生能能源发展的制度保证.docVIP

可再生能能源发展的制度保证 备受能源业界瞩目的《中华人民共和国可再生能源法》于今年第十届全国人大常委会第十四次会议通过，将于2006年1月1日起施行。该部法律是一部关系国家能源和环境安全，关系国家可持续发展的重要法律。它为推进我国可再生能源的开发利用提供了明确的政策支持和良好的制度保障。这部法律规范了政府、企业和公众等各类法律主体在可再生能源开发利用方面的权利与义务，确立了政府推动和市场引导相结合的可再生能源发展机制，规定了一系列重要制度和措施。本文将就法律出台的背景，立法中体现的促进可再生能源发展的具体措施等做简要介绍。 我国是世界上能源生产和消费大国，但我国能源资源有限，常规能源资源仅占世界总量的10.7％，人均能源资源占有量远低于世界平均水平。随着我国经济的快速发展，对能源的需求量将越来越大，预计到2020年，我国一次能源需求将达25～33亿吨标准煤，将是2000年的2倍，能源供需矛盾将日益显现。 2020年我国能源供需矛盾存在着巨大压力但这种矛盾还是可以克服的话，2020年之后的我国能源供需矛盾将是一种真正的严峻挑战。唯有采取强化节能、大幅度提高能源效率和各种资源的综合利用效率；积极利用国际资源，特别是油气资源；大力发展可再生能源，才是缓解这三大矛盾，应对严峻挑战的根本出路。 1997年欧盟率先制定了《可再生能源发展战略白皮书》。首次提出了到2050年可再生能源在能源消费