依法惩治黑社会组织性质的犯罪是现代法治社会的必然选择.pdfVIP

《犯罪研究》2010年第 1期 “涉黑犯罪理论研究”笔谈会 ’ 依法惩治黑社会组织性质的犯罪是 现代法治社会的必然选择 林东品 一 、 社会危害性决定了惩治黑社会组织性质犯罪的必然性 犯罪是危害性最严重的违法行为。当一般违法行为的社会危害性达到了刑法规定的程 度 ，其性质就发生变化，由一般违法行为变成犯罪行为。犯罪的这种特征决定了犯罪圈的 范围以及刑罚的强度。社会危害性越严重的行为，越应该纳入犯罪圈并处以重刑，这是一 种社会常识，也是一种最基本的刑罚理念，也就是所谓的 “罚当其罪”、“罪责刑相适应”。 看待黑社会犯罪，也不应该脱离这种原则。 从社会危害性上看，黑社会犯罪是最严重的犯罪类型之一，对其进行打击具有必然性， 这主要体现在 以下几个方面。 第一，黑社会犯罪涉及罪名之多，危害领域之广要求必须对其进行打击 。传统的黑社 会犯罪往往是通过暴力手段称霸一方，这种犯罪常常会触犯有关公民人身权利和财产权利 的犯罪，如故意杀人、故意伤害、绑架、抢劫等罪名。而随着黑社会组织的发展与壮大， 谋求经济利益成了一个必然 目标，这又会出现大量的危害市场经济秩序的犯罪，如非法经 营罪、生产、销售伪劣商品类的犯罪等等。同时，黑社会往往会寻求公权力作为保护伞， 从而会诱发大量的职务犯罪。可见，黑社会犯罪的危害性不仅仅局限于公民的人身权利、 产权利，还包括更广泛的公共安全、社会秩序、经济秩序甚至危及国家的统治秩序。 第二，黑社会外扩式的发展进程要求对其尽早打击。从中外黑社会组织的发展来看， 黑社会组织的发展往往体现三个阶段 。在早期，黑社会组织往往满足于单纯的称霸一方， 进行诸如杀人、伤害等暴力性犯罪。此后，随着组织机构的扩大与人员的增加，简单的称 王称霸便无法满足组织的需求，其必然发展为谋求商业利益的经济组织。而由于其特殊的 出身，这种经济组织不可能按照正常的市场经济规律，在市场的优胜劣汰中努力生存，其 必然运用官方保护伞、政治黑金等方式进行不正当竞争，以此控制某一地区或某一行业的 商业渠道，从中谋取暴利。当黑社会组织发展到这一阶段，往往已经具有相当规模，其社 会危害性已经从简单的危害人身、财产权利扩大至危害经济秩序、社会安定甚至会对国家 公权力的行使进行腐蚀。最后，当黑社会组织发展为较大的财团性组织，在经济上已经能 够得到相当大的满足，其往往会进行净化，使组织改头换面，进而涉足政治，或安插组织 人员进入统治阶层，或通过收买等手段将统治阶层内部人员纳入 自己的组织，从而干预政 治，甚至控制一方的政权。当黑社会组织发展到这一阶段，因为其本身已经改头换面，并 且成为统治阶级的一部分，再想要彻底打击 已经很难。因此，由于黑社会组织的这一发展 ·21 · “涉黑犯罪理论研究”笔谈会 犯《罪研究》2010年第 1期 规律，对其进行打击必须尽早，应当防微杜渐，亡羊补牢往往为时已晚。 第三，黑社会是对国家统治秩序的严重威胁，不及时打击，会危及国家政治安全。黑 社会发展到一定阶段，其必然会寻求公权力为保护伞，这是中外黑社会组织发展中一个普 遍的规律。通过这一手段，黑社会得以与官方勾结，从而更加猖獗。而官员在黑社会组织 处也将得到大量的非法的利益。一来二去，黑社会与地方政权的关联越来越密切 ，甚至可 以控制干预地方政治，这样一来，国家在地方的统治甚至会被黑社会组织所架空。这种现 象，实际上是黑社会通过收买等手段来对抗正常社会的社会秩序及国家政权的统治秩序。 如不进行打击，黑社会将发展成为与国家统治秩序相抗衡的组织，对国家政权形成巨大威 胁 。 综上，黑社会的严重社会危害性，决定了对其进行打击的必然性。然而万事 皆有度， 对黑社会打击的度，就是不能超越法律，进行肆意的打击，“打黑不是黑打”，打黑必须在 合法的限度 内进行。 二、打黑行动的政治敏感度要求更高的合法性 传统上，在处理高敏感度的事件时，我国往往采取封闭政策，即对事件的进展与处理 方法含