蒙古国资料介绍.docxVIP

[内容提要]冷战结束后尤其是近几年来，中、俄、美、日在政治、经济、军事、文化教育等领域全面加强与蒙古国的交往，凸显对蒙古国关系的重视。这些国家重视和加强与蒙古国的关系，既与蒙古国“等距离”、“多方位”外交政策有关，也与新世纪蒙古国在东北亚安全格局中地缘战略价值的提升有着密切联系。四个大国对蒙关系的加强，使蒙古国政治、经济发展所需的和平国际环境进一步改善，东北亚地区传统的安全紧张形势也有所缓解。但它们的对蒙关系均服从于各自的战略利益，且以双边交往为主，缺少多边互动，其消极影响难以避免。　[关键词]蒙古国　东北亚　大国外交　区域国际关系　[作者介绍]刘淑梅，内蒙古师范大学法政学院副教授、博士，主要从事国际关系、中国外交思想与实践研究。　近年来，尤其是在2008年，中、俄、美、日纷纷加强对蒙古国的关系。2008年6月，中国国家副主席习近平访蒙，双方同意进一步加强中蒙睦邻互信伙伴关系。同年7月1日，日本外务省亚洲大洋洲局掌管中国、蒙古、台湾事务的“中国课”改名为“中国·蒙古课”。此外，美国、俄罗斯也在加强与蒙古国的交往与合作，不断提升与蒙古国的关系。这些大国重视和加强对蒙关系，反映出东北亚安全格局的变化和蒙古国地缘战略价值的提升，已经并将继续对东北亚局势产生影响。一　中、俄、美、日加强对蒙关系各有侧重点，政策目标差异性比较大。　中国对蒙古国致力于发展相互尊重、平等、互惠、互不侵犯、互不干涉内政、军事互信的双边关系。在此基础上，中蒙两国经贸往来屡有突破，两国各个方面的关系稳步推进。在政治上，1994年中蒙签署《中蒙友好关系合作条约》，为两国关系友好、健康发展奠定了政治、法律基础。1999年7月江泽民主席访问蒙古国，丰富了两国睦邻友好合作关系的内涵。2003年6月胡锦涛主席对蒙古国进行国事访问，主张建立和发展中蒙睦邻互信伙伴关系，重申双方应加强政治互信、扩大经济交流合作、维护地区安全。蒙古国表示不会加入任何针对中国的军事联盟。2005年11月蒙古国总统恩赫巴亚尔访华，使两国关系继续加强，政治合作不断扩大。中国表示，支持蒙古国积极参与包括东亚合作在内的地区合作进程，支持其加入亚太经合组织和亚欧会议。2008年6月，国家副主席习近平访问蒙古国，提出了全面推进两国合作的四点建议：一是保持高层交往；二是落实好《中蒙经贸合作中期发展纲要》，完善合作机制，扎实推进在矿产资源开发、基础设施建设等领域的合作；三是扩大人文交流；四是拓展多边领域合作。在经济上，中国是蒙古国第一大贸易伙伴和第一大投资国。中国也是蒙古国第一大出口目的地和第二大进口来源地。至2007年底，中国对蒙投资11. 81亿美元，投资项目3769个。在2003年至2007年的5年间，中国向蒙古国提供了30多亿元人民币的援助和贷款，远远超过了前50多年的总和。在军事上， 2006年中蒙建立“中蒙防务安全磋商”会话机制； 2008年8月中蒙举行第三次防务安全磋商，中方表示愿根据两国领导人达成的共识，与蒙方加强军事交流，扩大交往领域，共同探讨在防灾、救灾等非传统安全领域开展合作的可能性。在文化教育上， 2005年5月中国内蒙古自治区与蒙古国教育文化科学部签署了《关于接受蒙古国留学生来华学习和派遣汉语教师赴蒙古国任教的协议》，中方承诺2005-2009年每年接收并全额资助蒙古国留学生100人，提供每人每年全额奖学金1. 696万元人民币。　俄罗斯在冷战结束后开始调整对蒙古国的政策，俄蒙关系由传统盟友转向平等的睦邻友好关系。但俄一再强调俄蒙关系是传统的、经过时间考验的可靠的朋友和邻居，不断加强与蒙古国的政治交往和经贸合作关系，从政治、军事、文化教育等方面强化对蒙影响。政治上，普京总统2000年访蒙为新时期两国关系发展奠定了基础。访问期间，两国总统签署了《乌兰巴托宣言》。宣言确认，两国不参加任何针对对方主权利益的条约和协定，任何一方都不能允许第三国借其领土达到实施有损于对方主权、安全和秩序的侵略或其他暴力行为，明确了两国睦邻友好合作长期、稳定发展的方向，奠定了互利合作的政治基础。但是，俄蒙经贸关系远远落后于政治关系，发展经贸关系成为俄对蒙外交的重点内容之一。为此，俄罗斯在2003年免除了苏联时期蒙古国未偿还的98%的债务，约100亿美元。这一举措使俄蒙贸易松绑，双边贸易额不断突破，有望在2009年达到10亿美元。军事上，俄蒙传统军事合作继续加强。2007年蒙古国总统访俄期间，普京决定延长向蒙古国提供无偿军事技术援助的期限。俄还承诺，将继续为蒙军培养军事人才，并向蒙军提供、更新和改进武器装备，举行联合军事演习。2008年3月，俄总统梅德韦杰夫与蒙古国总统恩赫巴亚尔会晤时，强调两国人民间具有历史意义的、紧密的传统关系，还特别提到两国军事关系的复苏，表示要举行联合军演并共同纪念诺门坎战役胜利70周年。随后，