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沂水县拓出农民就近就地转移新路子 就业环境好 “候鸟”变“留鸟”　　 沂水县拓出农民就近就地转移新路子　　 沂水县位于鲁中南地区、沂蒙山区腹地，农业人口98.93万人，占总人口的89.3%，其中农村劳动力59.6万人，是典型的农业大县。近年来，该县紧紧围绕增加农民收入这个中心，在前期充分保障农村劳动力输出转移的基础上，面对经济发展新形势，大力实施“富民、壮镇、强县”战略，不断探索劳动力转移“转方式、调结构”新思路，努力找准人口流入流出盈亏点、平衡点，变农村劳动力稳定性不强的四处外地打工为固定就业的县内就地就近转移，出现了就业环境美、“候鸟”变“留鸟”的新现象。到目前，全县就近就地转移农村劳动力 18万人。　　 一、工业拉动，拓宽转移就业主渠道　　 一是以招商促进就业。该县大力实施以项目推进为主体、以全员招商和全民创业为两翼的“一体两翼”战略，规划建设了经济开发区、庐山化工园区两个千亿元级园区，以此为载体筑巢引凤、借梯上楼，狠抓“招大引强、招强引精”，增强新上项目对劳动力的拉动力,引进了一大批好项目、大项目，培植起石油化工、新能源、新材料等一批新兴产业，优化了产业结构，加大了对劳动力的需求。2009年以来，该县新引进过亿元项目202个，其中过50亿元的1个、过30亿元的1个、过20亿元的3个，实际到位资金262.7亿元，为开发新的就业岗位拓出了强力的发展空间。二是以做大传统企业促进就业。积极实施传统产业转调提升战略，大力发展民营经济。根据县内食品、矿产、机械三大特色产业基础好、发展潜力大的特点，通过鼓励加大技改提升、自主创新等方式，做大做强一批支柱产业和骨干企业，有力地拉动了农村劳动力就地转移。截至目前，全县食品、矿产、机械三大产业企业发展到1000余家，培育高新技术企业8家，中国名牌产品7个，山东名牌产品42个，直接、间接就地转移农村劳动力4万人。其中，鲁洲生物集团由当初的糖果加工作坊发展为在全国设立10余家分公司的上市企业，成为中国食品工业、发酵工业的龙头企业，安置当地农村劳动力5000余人。三是以发展小微企业促进就业。出台了村镇招商引资办法，充分利用镇村闲置场所，着力招引一批无违法、无污染、无危险、效益高的小微项目，现有民营企业及个体工商户6000多户，其中食品生产企业260家，产值16亿元；制鞋及附属企业280家，产值8亿元；油顶企业187家，产值6.5亿元，就地转移劳动力6万余人。　　 二、三产带动，开辟农民就业新领域　　 一是突显旅游经济带动作用。围绕争创全国旅游强县目标，抓住全国旅游标准化试点县建设机遇，提出了“建设全景沂水，发展全域旅游”的工作思路，把全县作为一个大景区来谋划，走出了一条从“沂水旅游现象”到“沂水旅游模式”的快速发展之路，“山东好客·沂水情长”地域形象品牌进一步树立。目前，全县有2A级以上景区14处，居全省县域第一，其中4A级6处、3A级5处，是全省A级景区最多的县，旅游综合指标位居全省县域第三。在旅游业的强势带动下，围绕“吃住行游购娱”旅游六要素的文化娱乐、餐饮服务、金融保险、 中介服务等服务业蓬勃发展。已发展旅游定点生产企业8家，开发农副产品、手工布艺等特色旅游商品9大类、70多个品种；发展星级宾馆10家，旅行社30多家，农家乐旅游点21处，全县从事旅游餐饮服务业的农村劳动力达2.6万人，服务业发展年均增速保持在17%以上。二是发挥商贸物流带动作用。把物流业作为全县的主导产业和提升竞争力的综合配套产业来培植，加快推进整合提升，先后引进建设了东方、九州、家家悦等一批组团连锁大型商贸物流载体，加快建设3个综合物流园区和3处第三方物流中心，有效拉动了人流、物流、信息流，活跃了商贸经济。全县从事商贸物流、交通运输、维修服务等个体工商户1.64万家，从业人员4.91万余人，其中，转移农村劳动力4.1万人。三是增强基础设施建设就业载体功能。以市场化运作为主要手段，以重点项目建设为突破口，立足“九五体系、山区水城”发展定位，加大投入，创新管理，城乡建管水平同步提升。仅2016年，实施城建重点项目65个，完成投资24.6亿元，开发片区12个；完成乡镇驻地建筑改貌20万平方米；建设、改造农村住房10347户；实施“三上”工程社区49个。目前，全县有各类建筑队伍2800支，吸纳劳动力就业3.2万多人。　　 三、农业搭台，促进自主创业自主就业　　 一方面，不断增强龙头企业带动自主创业的能力。按照“扶持大的，改造老的，培植新的”的要求，坚持多种经济成份一起上，内资外资一起上，大、中、小项目一起上，多轮驱动，重点壮大发展优质粮食、蔬菜、花生、畜牧、林果等加工项目，促进龙头企业上规模、上水平。到目前，农产品加工龙头企业达520多家，板材加工业户发展到4349家，就地安置劳动力4万余人。另一方面，积极引导农