加强高速公路企业固定资产管理思索.docVIP

加强高速公路企业固定资产管理思索 　　摘要：高速公路企业作为运营管理高速公路的法人实体，要提高企业资产获取经济效益的能力，必须提高企业固定资产的管理水平。本文就高速公路企业经营期固定资产管理中存在的问题及原因进行分析，并提出相应的对策，对高速公路企业加强建设期会计核算和固定资产管理，具有一定的借鉴意义。 关键词：高速公路企业 固定资产 在建工程 固定资产是企业赖以生存的物质基础，是企业产生效益的源泉。高速公路企业作为运营管理高速公路的法人实体，要经营管理好高速公路，必须科学管理和核算固定资产，提高企业固定资产获取经济效益的能力。 一、高速公路企业固定资产管理的现状 目前高速公路企业固定资产管理通常实行三级管理体系，即资产管理部门对企业所有固定资产进行统一登记管理，财务部门按资产管理部门提供的固定资产单进行列帐核算，计提折旧，各业务部门对使用的资产负有保管责任。 高速公路企业由于建管分离，建设时执行基建会计制度，一般是分标段进行建造的，成本费用也是按标段进行归集，而不是按资产的内容进行归集、核算，完整的高速公路资产被人为的进行划分、组合，使得进入经营期的高速公路企业，在资产管理上无法细分到按资产内容进行管理，手段较为粗放。 二、高速公路企业固定资产管理中存在的问题及原因分析 高速公路企业资产管理中，由于建设期按标段划分，因在建工程的转固，不能很好地按固定资产内容进行结转，存在以下不足： （一）折旧方法和折旧政策的选用缺乏标准 根据1997年财政部颁发的《高速公路财务管理办法》的规定，高速公路企业各类资产的折旧年限是不一样的，如公路及构筑物中：路基、桥梁、隧道20～30年，排水及挡防构造物5～15年，水泥混凝土路面15～30年，沥青混凝土路面8～20年；安全设施中：防护栏10～20年，道路照明设施5～10年，标志标线3～8年，其他安全设施8～15年。这些不同的折旧年限，如果按合同标段归集建设期的投资，资产的内容分不出，那各自具有不同使用年限的固定资产，因适用不同的折旧率或折旧方法，造成了部分高速公路企业对折旧的年限和折旧方法上选择存在困难，不能科学地核算经营期的折旧成本。 （二）固定资产清理费用列支不合理 随着城镇的发展，高速公路企业的连接线很容易被市政工程建设所征用。如果高速公路企业未按资产内容细化固定资产，则难以对征用的资产进行合理计价，减少对应的固定资产原值，列支相应的固定资产清理费用，造成高速公路企业固定资产虚增，当期公路资产的赔偿收入与成本不匹配，利润虚增，所得税多缴。 （三）资产维修、报废和更新的后续管理不力 1、维修核算的问题 由于使用年限的不同，一些公路资产如沥青混凝土路面根据所在地区情况，使用年限8～15年，相对于路基、桥梁等资产使用年限20～30年，这一部分资产会提前进入清理报废，并进行翻修。由于公路资产未按明细内容进行分类，因而不易获取沥青混凝土路面的原始价值。目前部分高速公路企业中采取的方法，将维修费用作为长期待摊费用，在两次维修期间进行摊销，该种处理方法存在以下不足：对原来的沥青混凝土路面未进行固定资产清理，虚增企业资产，同时，新增的沥青混凝土路面未作固定资产管理，按长期待摊费用摊销，一笔巨额的长期待摊费用，会让报表使用者费解。 2、报废核算的问题 对于其他的固定资产如收费设施，其内容包含车道设备、中心设备、收费站设备等，特别是车道设备，包含有车道控制器、车道抓拍系统、费显设备、栏杆机等设备，即使高速公路企业选择确定该类资产为5年，但各收费站或各车道由于车流量的不同，可能有些车道设备的某些资产会提前报废，也有可能有些车道设备在折旧提足后继续使用，假如车道设备的某类资产如栏杆机先于其他资产报废，如果不加明细核算的话，存在以下问题： （1）可能会引起该类资产的总价继续在收费设施总价上，而未进行固定资产清理，表现为已提足折而继续使用的固定资产，实际上该资产实物状态因报废换下，而不复存在，导致出现帐实不符； （2）新换的栏杆机项目由于按维修处理，直接进入了高速公路企业当期成本费用，减少当期利润，影响企业当期绩效考核；同时，因直接进入当期成本费用，缺少对新换栏杆机资产的后续管理。 （3）新换的栏杆机资产由于物价上涨，重置价格可能高于前几年的价格，因未进入固定资产管理项目，高速公路企业实际上对高于初次成本价的那部分金额，未纳入固定资产原值，虚减了资产。 三、加强高速公路固定资产管理的建议 高速公路企业应按财政部《高速公路财务管理办法》的分类方法，对所管理的固定资产应尽量做到科学分类、细化管理。 （一）细化建设期在建工程费用归集 建设期执行基建会计制度时，应结合经营期资产管理分类明