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深化农村信用社改革和强化管理 目录 论文摘要 一、 深化农村信用社改革和强化管理 二、农村信用社体制改革 三、农村信用社风险的形成及防范措施 四、农村信用社资本创新 五、农村信用社的监管、防范、和化解经营风险 六、如何构建县建设综合体系 注释 参考文献 附录一 附录二 摘 要 中国农村信用合作社是一种特殊的金融制度安排。追寻中国农村信用合作社的产生背景与发展轨迹，可以说是一个特定环境下承担特殊任务的产物，其产生与发展具有浓厚的行政色彩。经过50多年的改革发展，农村信用合作社已成为我国金融制度的重要组成部分和支农的金融主力军。但由于历史的、政策的、体制的等多种因素的影响，农村信用合作社制度安排中的产权残缺、治理结构不完善、政府行政干预等问题逐步显现，并由此派生出道德风险、内部人控制和外部人干预等问题，影响着农村信用合作社的经营发展与对“三农”发展的支持。在2003年以前，农村信用合作社虽历经多次体制调整与变革，但改革并没有收到预期的效果，更多的只是在形式上做出了改变，所有者缺位、法人治理结构不完善等实质性的问题始终未能得到有效解决。近来，随着8省市农村信用合作社（以下简称农信社）改革试点工作的逐步展开，这一农村金融体制改革的重大举措，越来越成为社会各界关注的热点。 一、要理直气壮地肯定和宣传农信社在支持经济建设和农村经济发展中的历史地位和重要作用。 农信社50多年来在支持“三农”