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2015年广州港务局 政府信息公开 年度报告 二○一六年一月 2015年广州港务局 政府信息公开年度报告 2015年1月 引 言 本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州港务局编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州港务局办公室，电话：02083050215。 一 概 述 2015年以来，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），按照《2015年广州市政府信息公开工作安排》（穗府办〔2014〕8号）等有关法律、规章和文件的要求，进一步以强化为民服务意识、改进工作作风、增强办事透明度、提高办事效率为切入点，深入推进政务公开工作，使办事公开制度成为我局的一项基本制度，形成了较为完善的工作机制。按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，更好地实现了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，有力地促进了港航业和谐、健康发展。 公众信息网站建设进一步加强。局公众信息网站是我局政务公开的主要平台，也是我局为公众提供服务的主渠道。2015年，我局大力推进局公众信息网站的建设，突出强调“政务公开、便民服务、政民互动”的理念，完善“信息公开、网上办事、公众服务”三大功能板块，我局门户网站的公开内容逐步丰富。2015年全年网站访问总量170727人次，月平均达15520人次。挂网通知公告28条，人事信息9条，网站宣传报道新闻共计355条，其中局内新闻43条，新闻栏目的时效性及更新量比以往有了大幅提高。 2015年，我市掀起建设广州国际航运中心热潮，我局作为三年行动计划主要编写及牵头落实部门，网站发挥宣传阵地的作用必不可少。我办公室及时新增了广州国际航运中心建设栏目，并对一些已经过时的栏目进行撤并。网站栏目设置更加有序，各板块分类更加清晰，目录指南更加规范，功能更加完善，专项栏目的时效性也得到加强。同时，利用第一次全国网站普查的契机，针对普查开始阶段我局部分网站存在的问题，积极整改，期间撤并空白栏目多个，增设互动栏目及调查问卷，删除死链或错链上千条，确保我局网站顺利通过市政府年底最后一次测评，取得零扣分的好成绩。 网上办事大厅建设稳步推进。目前我局进驻到网上办事大厅的事项有21项，其中有7项是省级系统，14个事项为自建系统。局政务中心和各分局全面实行“党员亮牌上岗”和政务服务满意度现场评价，我局7个服务窗口共受理行政审批业务受理28646件，办结28642件；累计获得评价759次，服务满意率100%。以负面清单管理为切入点，实行政府行政透明化，推行“一窗”式审批改革，进一步简化办事流程，部分事项全流程网办，提高了服务效率。小部分未计入网上受理量主要在航务、航道、规建、安监等，虽然入驻网上办事大厅，但由于企业未先行在网上申请，无预受理环节而无法计入网上受理量。 依申请公开机制进一步规范。在依申请公开方面，强化依申请公开的规范性。逐步开设了网上、信函、传真等多种形式的政府信息公开受理和回复渠道，制定依申请公开流程图，并完善了依申请公开的受理登记表、受理回执表、内部呈批表和公开决定书。目前共受理政府信息公开申请3件，均在规定时限内依法依规予以答复。没有发生因政府信息公开引起行政复议、诉讼和投诉情况。 服务监管模式进一步创新。我局还率先建成了危险货物作业监管系统并推广应用，成为全国首个实现危货作业网上申报、监管的港航管理单位。目前危险货物安全监管系统三期工程项目已验收适用，除了升级已有的静态作业数据申报，进一步开展对广州港危险货物的车、港、船全程动态监管与外延服务，形成全程动态监管体系。 目前，我局政务公开工作的职责分工、实施办法、审查制度、审查程序和责任追究机制已经形成。全局政务公开工作做到了年初有计划，年中有检查，年度有总结。 二 政府信息主动公开情况 本局2015年全年主动公开政府信息462条，其中1.组织机构1条；2.规章14条；3.规范性文件15条；4.其他文件9条；5.动态类信息46条；6.行政执法类信息17条；7.办事指南类信息1条；8.财政决算信息2条；9.政府工作报告1条；10. 政府信息公开年度报告1条；11. 其他信息355条。 在主动公开的56条公文类政府信息中，政策法规类的信息12条（主要涉及安全监管、行业管理等），占总体的比例为21.4%；规划计划类的信息13条（广州地区港航经济运行情况表），占总体的比例为23.2%；属于本单位业务类信息17条，占总体的比例为30.3%，人员招聘信息9条，占总体的