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PAGE PAGE 19 死鱼一条 大力发展建设系统循环经济 争当全市发展循环经济排头兵 市建设局局长 李平 （2006年7月12 尊敬的锐锋副市长，同志们： 今天，我们在这里召开全市建设系统循环经济发展工作会议，主要目的是全面贯彻落实《深圳经济特区循环经济促进条例》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于全面推进循环经济发展的决定》、《深圳市全面推进循环经济发展近期实施方案》和省建设厅有关建设系统发展循环经济的重要精神，分析我市建设系统发展循环经济面临的形势和任务，部署下一步发展循环经济的对策和措施。等会，锐锋副市长将对建设系统发展循环经济工作作重要指示。下面我先谈三点意见。 一、建设系统发展循环经济事关全市循环经济发展的大局，事关“建设支柱产业，打造建筑之都”战略目标的实现。 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的发展模式，是对“大量生产、大量消耗、大量废弃”的传统发展模式的根本变革。发展循环经济是缓解资源紧约束矛盾的根本出路，是从根本上减轻环境污染的有效途径，是提高经济效益的重要措施，是应对经济全球化和国际贸易中绿色壁垒的迫切需要，是以人为本、实现可持续发展、全面落实科学发展观的本质要求。 今年市人大、市政协“两会”上，市委、市政府把发展循环经济作为深圳未来可持续发展生死攸关、至关重要的两项工作之一。市委、市政府在深圳发展的紧要关头提出发展循环经济，这是我市经济发展模式的一个根本转变。从我市发展的现状来看，我市当前的经济发展面临土地、资源、人口、环境方面 “四个难以为继”的矛盾，而循环经济一方面是对有形资源的最大化利用，可以在资源和能源总量不变的前提下，实现高产出、高效率；另一方面可以促进人与自然、环境之间的和谐共处，创造出新的巨大无形资源，从而化解“四个难以为继”的矛盾。从深圳承担的历史新使命看，深圳要在新时期真正当好排头兵，就是要有比质量、比效益、比后劲、比可持续发展的能力，就是要改变发展模式，才能当好全国全面推进循环经济的排头兵。 建设系统是我市发展循环经济的重要部门，建筑业不仅在整个国民经济中所占的地位十分显著，同时对资源的占用、能源的消耗、环境的负荷也相当大。资料显示，建筑的全过程不仅耗用了全球资源中50％的能源、42％的水资源和50％的原材料，而且导致了全球50％的空气污染、42％的温室效应、50％的水污染、48％的固体废物和50％的氟氯化物。而对于深圳市来说，降低建筑能耗对于减少我市能源消耗增长至关重要，据统计，深圳市全年用于建筑建造过程中的钢材约128万吨、混凝土1580万立方米、水泥745万吨。而在使用过程中，建筑能耗已占全市总能耗的30%左右，建筑用电总负荷占全市用电总负荷的43%以上，并且还有不断增大的趋势，建筑能耗已成为我市能源消耗增长的最主要原因。从1992年到2005年12月，全市新型墙材的使用量占墙体面积比例由3%上升到90%，累计使用新墙材82.6亿标砖，累计节约土地1.36万亩，节约能源折51万吨标准煤，利用工业废料115万吨；而到2020年底，如果新建建筑全部执行节能标准（按每年平均新增700万平方米估算），30%既有建筑进行节能改造，则平均每年大约节省用电16.3亿千瓦时，每年减少城市电力负荷增幅18.86万千瓦，每年节省电力投资15亿元人民币。因此，建设系统是耗能大户，也是发展循环经济的大户，建设系统循环经济发展如何，直接关系到全市循环经济的发展，关系到我市经济增长方式真转真变，关系到“建设支柱产业，打造建筑之都”战略目标的实现。 今年初，我局提出了我市“十一五”期间乃至今后相当长一个时期建筑业的发展目标，即“建设支柱产业、打造建筑之都”。建设支柱产业，就是要把建筑业做强做大，使建筑业成为我市国民经济发展继高新技术、物流、金融、文化产业之后的第五大支柱产业。昨天的深圳特区报等媒体报道了宗衡市长、锐锋副市长到我局调研，提出要把建筑业做大做强做优；打造建筑之都，就是要将城市做美建优，把深圳打造成中国的建筑之都。要把建筑业建成我市的第五大支柱产业，就必须改变发展理念，从粗放型、劳动密集型向集约型、知识密集型转变，走循环经济、可持续发展之路；而打造建筑之都，我认为首先就要打造绿色建筑之都，要通过发展循环经济，使深圳成为建筑节能节材，建筑科技进步，建筑施工文明，建筑四新普及，建筑消耗减少，绿色生态环保，城市发展和谐，城市适合人居、城市绿色生态，科技与环境统一、人与自然统一、人与建筑统一的建筑之都。 因此，我们全系统要认清形势，转变观念，切实从战略和全局的高度充分认识建设系统发展循环经济的极端重要性和紧迫性，按照科学发展观的要求，以高度的责任心和使命感，下定决心，立足长远，舍得投入、舍得时