建设工程监理论文-我对建设工程监理的认识.docVIP

我对建设工程监理的认识 在国外，建设单位的工程项目实行专业化、社会化管理已有100多年的历史，现在越来越显现出强劲的生命力，在提高投资的经济效益方面发挥了重要作用。我国实行建设工程监理制的时间虽然不长，但也已经发挥出明显的作用，并为政府和社会所认可。建设工程监理主要有以下几点作用。 （1）有利于提高建设工程投资决策的科学化水平 工程监理企业可以协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估，提出有兼职的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益打下了良好的基础。 （2）有利于规范工程建设参与各方的建设行为 工程建设参与的各方建设行为都应当符合法律、法规、规章和市场准则的规定。但靠自律机制和政府的监督管理是不够的，因此，还需要另一种约束机制即建设工程监理制在建设工程实施的过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束。它贯穿于工程建设的全过程，因此采用事前、事中和事后控制相结合的方式，可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度的避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，也可以及时加以制止，最大限度的减少其不良后果。应当说，这是约束机制的根本目的。而且，当建设单位不了解建设工程有关的法律、法规、规章、管理程序和市场行为准则时，工程监理企业可以向建设单位提出适当的建议，从而避免建设单位发生不当建设行为，这也对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用。当然，工程监理企业首先必须规范自身的行为，并接受政府的监督管理。 （3）有利于促使承建单位保证工程质量和使用安全 建设工程是一种特殊的产品，不仅价值大、使用寿命长，而且关心人民的生命财产安全、健康和环境质量。因此，保证建设工程的质量更为重要，不容一点懈怠和疏忽。在实行建设工程监理制之后，在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，对保证建设工程质量和使用安全起着重要作用。 （4）有利于实现建设工程投资效益最大化 在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资最少，建设工程寿命周期费用最少，建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。 建设工程监理的的作用这么多，这么好。但究竟什么是建设工程监理，它的起源什么，它的范围是什么，它的性质是什么，发展现状与趋势如何呢。 一、建设工程监理的含义 建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担起项目监理理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。建设工程监理的概念要点有以下几个要点。 (1)建设工程监理实施的前提是建设单位的委托和授权。 根据《建筑法》规定，建设单位与其委托的工程监理企业应当订立书面的建设工程委托监理合同。因此，建设工程监理的实施需要在建设单位的委托和授权。工程监理企业应当根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。 (2)建设工程监理的行为主体是工程监理企业。 《建筑法》明确规定，实行监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理企业实施监理。工程监理单位是具有独立性、社会化、专业化特点的专门从事工程建设监理和其他技术活动的组织。非监理单位所进行的监督活动，如政府质量监督站、项目法人进行的“自行监理”、不具备监理单位资格的其他单位进行的所谓的“监理”，均不是建设监理。 （3）建设工程项目监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动。 建设工程监理活动是围绕工程项目来进行的，其对象为新建、改建和扩建的各种工程项目。这里所说的工程项目实际上是指建设项目。所谓建设项目就是一项固定资产投资项目。它是指将一定量（限额以上）的投资，在一定的约束条件下（时间、资源、质量），按照一个科学的程序，经过决策（设想、建议、研究、评估、决策）和实施（勘察、设计、施工、竣工、验收、动用），最终形成固定资产特定目标的一次性建设任务。同时，它还应当在技术上满足在一个总体设计或初步设计范围内的要求，在构成上满足由一个或几个相互关联的单项工程所组成的要求，以及在建设过程中实行统一核算、统一管理的要求。建设项目有别于施工项目和设计项目，建设工程监理主要是针对建设项目的要求开展的。建设工程监理是直接为建设项目提供管理服务的行业，监理单位是建设项目管理服务的主体，而非建设项目管理主体，也非施工项目和设计项目管理的主体和服务主体。 （4）建设工程监理是明确依据的工程建设行为。 建设