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- 2017-11-25 发布于福建
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对独立审批人制度在农信社应用思索
对独立审批人制度在农信社应用思索 信贷审批是银行信贷流程的核心环节,对于防控信贷风险起着十分重要的作用。目前各商业银行、农村信用社都存在由信贷专家组成的信贷审批(查)委员会,具体负责信贷审批决策,这是传统的集体决策模式。近年来,部分商业银行和信用社开始运用独立审批人模式实施信贷审批,对独立审批人制度做出了积极探索和有益尝试。农村信用社以农户和小微企业为主要服务对象,信贷基本状况表现为金额小、笔数多,客户需求表现为短期、急用。集体决策的弊端之一是效率低、审批周期长,而独立审批人制度恰恰可以弥补这一缺陷。
一、独立审批人制度简述
独立审批人制度取之于国外,从管理角度看,独立审批实际上就是专家决策。独立审批人是指专门从事信贷业务审批工作,在政策制度约束下被授予一定额度的审批决策权的专业岗位人员。传统的信贷审批体制下,一般都是具有行政级别的联社主任、副主任、信用社主任、信贷管理部经理等人才被授予一定的审批权限,这种情况下审批权被视为等同一定的行政权。在独立审批人制度下,审批权被归入专业职务权限,由具备风险识别和控制能力的职业素养的专业人员承担,他们对某个或某些行业的信贷业务进行独立审批,有信贷业务独断权而无行政权。
独立审批人制度核心是独立性,即审批过程和结果不受外部事件的影响,不受外部干扰;关键是专业性,即审批过程更加专业,不会出现非专业领域人员进行信贷审批的情形;
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