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居民人均收入翻番难点透析 　　到2020年居民人均收入翻番的目标可以实现，然而却具有一定的难度。这个难度不可低估，我们需付出极大的努力 党的十八大报告描绘了在新的历史条件下我国全面建成小康社会的宏伟蓝图，提出了全面建成小康社会的新目标，其中一大亮点是：到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是首次将城乡居民人均收入指标纳入全面建成小康社会的奋斗目标。 历次翻番目标 改革开放以来，在党的全国代表大会或中央委员会全会上，作为经济发展的量化奋斗目标，曾多次提出过翻番任务，这次是第八次了。 第一次，1982年，党的十二大报告提出，从1981年到2000年，力争使全国工农业的年总产值翻两番。 第二次，1985年，党的全国代表会议通过的“七五”计划建议提出，使1990年的工农业总产值和国民生产总值比1980年翻一番或者更多一些。 第三次，1987年，党的十三大报告提出我国现代化建设“三步走”的战略目标。第一步，到20世纪80年代末，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，到20世纪末，国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。 第四次，1995年，党的十四届五中全会通过的“九五”计划和2010年远景目标的建议提出，到2000年，实现人均国民生产总值比1980年翻两番；到2010年，实现国民生产总值比2000年翻一番。 第五次，1997年，党的十五大鉴于我国现代化建设“三步走”战略目标中，原定的第一步和第二步目标已分别于1987年和1995年提前3年和5年完成，因此对21世纪的第三步目标又作了新的部署，提出：第一个十年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕；再经过十年，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到21世纪中叶、建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。 第六次，2002年，党的十六大提出，国内生产总值到2020年比2000年翻两番，基本实现工业化。 第七次，2007年，党的十七大提出，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。 更加贴近百姓生活的奋斗目标 党的十八大报告把国内生产总值和城乡居民人均收入双翻番作为我国全面建成小康社会的新目标，具有重要的含义。双翻番既能反映我国生产活动总成果的发展变化，也能反映居民收入分配状况的发展变化；既包含了经济发展本身的要求，也包含了社会发展的新要求；既体现了以经济建设为中心的要义，又体现了转变经济发展方式、发展成果由人民共享的科学发展精神。 在我国国家统计局的国民经济核算《资金流量表（实物交易）》中，居民可支配收入由以下四个部分组成： 第一部分是劳动者报酬收入，即国内各部门劳动者报酬的总和，加上从国外获得的劳动者报酬，再减去支付给国外的劳动者报酬。国内的劳动者报酬包括劳动者获得的各种形式的工资、奖金和津贴（货币形式的和实物形式的），还包括劳动者所享受的公费医疗、医药卫生费、上下班交通补贴、单位支付的社会保险费、住房公积金等。 第二部分是属于住户部门的个体经营者（主要是农民）、国有和集体农场的经营利润收入，即他们所创造的增加值扣除劳动者报酬、扣除生产税净额之后的余额。 第三部分是居民获得的净财产收入，即居民从利息、红利、地租、其他财产所获得的收入，扣除居民所支付的利息、地租和其他财产使用的费用。 第四部分是居民获得的净经常转移收入，即居民所获得的社会保险福利、社会补助和其他经常转移收入，扣除居民所支付的收入税（个人所得税和财产税等）、社会保险缴款和其他经常转移。 以上前三部分为收入初次分配领域，形成居民初次分配收入。第四部分为收入再分配领域，最后形成居民可支配收入，即可用于居民最终消费和储蓄等的收入。将居民可支配收入按人口平均，就是居民人均可支配收入。可见，这是一个更加贴近百姓生活、关系群众切身利益、具有民生性的指标。 2011―2020年的10年内要实现居民人均收入翻一番（扣除价格因素），就需要居民人均收入每年年均增长7.2%。从城镇居民人均可支配收入来看，考虑到2011年和2012年已分别比上年实际增长8.4%和9.6%，今后8年仅需其年均增长6.7%，就能实现翻番。从农村居民人均纯收入来看，考虑到2011年和2012年已分别比上年实际增长11.4%和10.7%，今后8年仅需其年均增长6.2%，就能实现翻番。有观点认为，实现城乡居民人均收入翻番所要求的这两个增长速度6.7%和6.2%并不算很高，实现起来并不难。还有观点认为，改革开放以来我国已多次提出和实现国内