巧家县实施陡坡地生态治理必要性与建设构思.docVIP

巧家县实施陡坡地生态治理必要性与建设构思 　　摘要：良好的生态环境是人类赖以生存和发展的基础条件。巧家地处金沙江右岸，境内地质结构复杂，立体气候明显，物种资源丰富，生态区位非常重要。但由于历史的原因，植被遭受破坏的程度较为严重，加之大范围内的开荒种地，陡坡地不断增加，造成土地沙化、石漠化问题突出，局部地方水土流失严重，地质灾害频繁，森林及物种资源急剧下降。为此，笔者通过调研，分析了森林锐减和植被遭受破坏的主要原因，提出在巧家开展陡坡地生态治理的必要性和建设构思，为巧家全面启动陡坡地生态治理提供理论参考。 关键词：林业；陡坡地治理；必要性；建设构思 中图分类号：F323.22 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-06-0194-3 1 陡坡地生态治理的重要意义 森林是绿地生态平衡的主体，是现代化建设的基础，也是振兴地方经济的基础。林业作为生态建设的主体，是人与自然和谐的关键和纽带。加快林业发展，加强生态建设，是实现人与自然和谐的根本途径，是构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重要内容。 新世纪，中共中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》，明确了林业发展的指导思想：“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务”。 2009年，中央林业工作会议上明确指出：“林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位”，“实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决‘三农’问题必须把发展林业作为重要途径”。并要求逐步建成比较完备的森林生态体系、比较发达的林业产业体系和比较繁荣的森林文化体系。实施以生态建设为主的林业发展战略，确立了林业在经济社会发展全局中的战略地位，这是中央对林业建设方向作出的重大调整，是林业发展战略的根本性转变。 我国历史上曾经是森林茂密的国家，大约经历了100年左右对森林的掠夺式采伐，到20世纪已成为世界上水土流失和荒漠化最为严重的国家之一。生态的严重破坏产生了出乎预料的影响，报复了人们，使人们逐步地看到了森林在保持绿地生态平衡中的重要作用，看到了森林在人类社会生存发展中的巨大威力。除了开发和利用以外，日益重视森林更新和造林、营林问题。进入21世纪，我国林业在国民经济中的地位发生了根本性转变，正在实现以生产木材为主逐步向以生态建设为主的历史转折。生态文明、森林碳汇已成为中国乃至整个社会对林业的第一要求，森林和草原的社会第一功能不再是满足林产品和畜牧业产品的需要，而是承担社会的生态需求，保障国土生态安全。 云南省作为以高原地貌为主的山区、半山区省份，山地面积达94%，坝区仅占6%。截至2010年，云南省耕地面积为9360.06万亩，25度以上陡坡耕地达1200余万亩，多为低产、不宜耕作的陡坡地，水土流失严重，生态治理和恢复任务艰巨。 “像这样一些地方，究竟是搞林业还是农业”。这是我们必须面对的实际问题。 为实施绿水青山计划，抓好“森林云南”建设，云南省提出在退耕还林的基础上，以恢复森林植被、增加林地面积、遏制水土流失、改善生态环境为目标，以农民增收和产业结构调整为重点，全面实施25度以上陡坡地生态治理工程。提出从2011年开始，用10年时间实施1000万亩陡坡地生态治理工程。 新的观念需要新的方法，新的事物需要新的经验。该项目的实施，对加快云南森林建设、构建西南地区生态安全屏障、加速生态修复、恢复森林植被、遏制水土流失，改善人类生存环境，调整农村产业结构，加快地方经济发展等方面都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 2 巧家实施陡坡地生态治理的必要性 2.1 从巧家特殊的地理位置进行分析 巧家地处金沙江右岸，金沙江流经巧家138公里，流域面积2291.56平方公里，县城位于三峡水利枢纽、溪洛渡水电站上游，白鹤滩巨型水电站坝址所在地。是金沙江融入长江经济带的门户，上承乌东德、中居白鹤滩、下启溪洛渡及向家坝四大水电站开发建设的关节点，是我省出滇入川的便捷通道；特殊的地理位置决定了巧家生态环境直接关系已下闸蓄水的“三陕工程”安全运行和溪洛渡电站水库安全、使用寿命及下游群众的生产生活安全。同时，巧家地处“云南昆明滇中经济圈”的边缘和“攀西经济圈”的腹地，又处于“长江经济圈”的一端，是云南昆明滇中经济圈和四川攀西经济圈的连接点，是内地与云南之间的“交通走廊”“文化走廊”和“经济走廊”的辐射地。目前，巧家