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浅谈企业整体出包经营资产与财务控制 　　摘要：企业整体出包经营既有优势也有劣势，这一过程中要特别关注承包金的支付与测算，并要求出包人、承包人均积极行动，以此控制资产和财务风险。 关键词：企业整体出包经营；资产；财务 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01 当前，我国部分企业采取整体出包经营的模式来强化资产管理，相比于企业自营或者部分出包经营，整体出包具有自身的优势，但这一过程中必须合理的确定承包金，并加强资产与财务控制，达到既维护发包方的利益，又保障承包方有利可图的目标。 一、企业整体出包经营的基本内涵 当前，我国企业采取整体出包经营模式运作的项目较多，如林场资源可以采取整体出包的方式，再如酒店、物业等资产也可以采用整体出包的模式，这种模式有其自身的优劣势。 1.整体出包经营的基本概念 整体出包经营即企业将其可分割的资产作为一个整体对外发包，由承包人进行经营的一种管理模式。从发包的标的来看，既可以是一个企业，如某子公司，也可以是一种可分割的业务，如企业物业管理等，因此，不能将整体出包等同于将企业所有的资产全部对外发包，也不能认为企业任一业务对外发包就是整体出包，而是要求出包的业务具有较为独立的形态，能够单独管理和运作。 2.整体出包经营的优劣势 首先，从优势来看，整体出包经营可以将企业非核心资产特别是一些企业不擅长、盈利能力不佳的资产进行剥离，通过邀请该行业内具有丰富的管理经验、雄厚的经济实力的主体参与经营，提高出包经营资产的盈利能力，这既保证了企业资产所有权，又能够帮助企业集中于核心业务，从而可以提高企业整体竞争力。其次，从劣势来看，整体出包经营后，企业转让了一定时期内该资产的支配权，如果市场环境等发生重大变化，则企业可能难以享受这种变化带来的收益。此外，如果承包人由于经营不善或者受外部市场环境的影响而出现经营亏损等问题，则可能将这种影响一定程度上传导给出包人，表现在出包人受合同约束无法立即解除合同等。 二、整体出包经营承包金的确定路径 整体出包经营承包金的确定路径主要包括承包金的支付模式、计算方式等方面的内容。 1.出包人对承包金的测算与评估 无论采取哪种方式对承包人进行筛选，都不可避免地要先做到“心中有数”，即出包人对承包金要有一个主观的测算与评估过程，这样才能在筛选承包人时有的放矢。首先，要有效的对整体出包资产进行评估，即利用资产清查等方式了解资产的价值，并利用贴现法等方法进行评估。其次，要从机会成本的视角出发，对承包金进行合理的调整。在评估的基础上，要根据整体出包资产以往的经营情况、根据市场中同类型资产的经营情况，评估资产对外承包的机会成本，并与评估值进行比较，在此基础上，结合对未来市场的预测，确定承包金的基本范围。 2.整体出包经营承包金确定的基本方式 当前，几乎所有企业采取整体出包经营模式时都是采取招标的方式进行，因此，承包金的确定也主要是由招标方式来确定，一般而言可以采取综合评标法或者高价中标法，在综合评标法模式下，通过对承包人的投标价格、承包经营方式等指标进行评分，并确定不同指标的权重综合计算最终得分来确定承包人。从高价中标法来看，主要是先对承包人的基本条件进行审定，确定符合条件的入围者，再从中选择投标价格最高者作为承包人。无论采取何种模式，都并不一定是价格最高者获得承包权，而是要综合考虑其资产经营能力、预计采取的经营方案等，这样可以有效的规避对行业并不精通，没有完善的经营方案的主体承包，并进而给资产安全带来威胁。 三、企业整体出包经营模式下资产和财务安全控制策略 企业整体出包经营模式下，出包人必须要保障自身的资产安全，并获取一定的收益以维护自身利益，而承包人则必须利用好这些资产，尽可能的实现资产的保值增值，以获取足够的利润，因此，无论是出包人还是承包人都需要积极行动以强化资产和财务安全控制。 1.出包人要建立完善的资产和财务安全控制体系 首先，出包人要通过合同条款明确非正常状态下资产保全方案，特别是在承包人采取可能威胁资产安全的行为，或者外部环境发生重大变化的情况下，出包人可以采取积极的举措进行干预，以此维护自身的利益。如承包人在出现严重亏损确实无法履行合同时，出包人有权要求提前终止合同。其次，出包人要明确承包人的资产保全责任，规定除正常的使用等导致资产减值外，承包人对资产的保值要承担相应的责任，并切实采取有效的措施防止资产减值。再次，出包人要明确处罚措施控制财务风险，对于未按期支付承包金、未足额支付承包金等行为，出包人要提前通过合同等明确处理方法和模式，以此规避财务风险。 2.承包人要积极作为保障资产和财务安全 首先，要通过制度