德国和欧盟水法概念考察及对中国水法之意义(下).pdfVIP

水利发展研究2012·2 德国和欧盟水法概念考察及对中国 水法之意义(下) 沈百鑫 (德国莱比锡大学环境研究中心，德国莱比锡D04103) 摘 要：为理清中国水法中基础概念体系，对德国和欧盟水法中的概念体系进行了考察与比较。 与德国和欧盟的水体综合性保护趋势不同。中国水法陷于以水资源(水量)与水环境(水质)划界 分治的困境。除了法律框架限制，水法中的概念不统一是重要原因之一。德国《水平衡管理法》 与欧盟《水框架指令》虽有区别，但完善而理念先进的概念体系都体现了其可持续水利的发展趋 势。相比较，中国水法耒形成明确而系统的概念体系。由此，提出构建中国水法基本概念中要遵 循的统一、综合、可持续、环境保护以及发展理念。 关键词：水法；概念体系；德国《水平衡管理法》；欧盟《水框架指令》；中国 中图分类号tD922．66516+5+2)文献标识码：A 文章编号：1671．1408(2012)02．0082．07 (接上期) 认同方式。由此在这个意义上，欧盟《