体育场所服务认证通用技术要求编制说明--浏览.docVIP

PAGE PAGE 5 / 《体育场所服务认证通用技术要求》编制说明 一、制定《体育场所服务认证通用技术要求》技术规范的必要性 依据国家体育总局“第五次体育场地普查”的统计结果，截止2003年底，我国已建成85万多个体育场馆设施。这些体育场馆设施中，大多数所除了承担体育赛事服务功能以外，很大一部分承担着提供对外开放的功能。参与体育活动和体育消费的人数越来越多。体育场所的经营者及管理部门对提供对外开放的体育场所相对应的体育服务相关国家或行业标准的需求也就越来越强烈。 由于历史的原因，体育服务国家标准制定过程中相对应的依据主要是国际奥林匹克运动竞赛规则和各国际单项体育联合会的体育竞赛规则，大多数是为结合我国竞技体育的实际情况而制定的，而目前我国体育场所的实际运营情况说明，体育场所越来越向多元化经营方向发展。鉴于国家目前尚未发布适用于对外开放的体育场所服务标准要求相关内容的体育服务国家或行业标准，结合国家认证认可监督管理委员会2006年3号文件《认证技术规范管理办法》的要求，认证应当以国家标准、行业标准或者相关认证技术规范作为认证依据，特制定认证技术规范《体育场所服务认证通用技术要求》（以下简称《通用技术要求》）。 《通用技术要求》从体育场所对外开放的角度，规定了体育场所的卫生、环境和建筑要求，安全要求、设施设备要求以及从业人员、服务质量要求等方面的技术要求。《通用技术要求》的制定，将对外开放体育场所的合格评定工作引向科学、有序、规范的发展轨道。同时，通过实施《通用技术要求》，将成为消费者选择体育场所进行消费的合理依据。《通用技术要求》也可以成为体育场所经营者进行自我检查与改进服务的重要参考。 二、与相关法律法规以及国家有关规定的关系 《中华人民共和国体育法》第四十四条规定“县级以上各级人民政府体育行政部门对以健身、竞技等体育活动为内容的经营活动，应当按照国家有关规定加强管理和监督。” 为提高体育服务质量，促进体育服务业的发展，国家认证认可监督管理委员会和国家体育总局联合发布了《体育服务认证管理办法》，自 2006年1月1日起正式实施。自此，国家建立了以提高服务质量为主要内容的体育服务认证制度。即以国家标准和一系列法律、法规为依据，运用标准化手段结合体育服务认证工作，明确整个行业的标准和准入条件，规范行业管理，使体育行政管理的内容更加科学、有效，以此利于国家标准的贯彻执行。《体育服务认证管理办法》规定，国家实行统一的体育服务认证制度，统一性体现在以下方面：1、全国体育服务认证工作，由国家认证认可监督管理委员会、国家体育总局按照各自职责，分工协作，共同实施；2、体育服务认证采用统一的认证标准、技术规范和认证程序，执行统一的认证收费标准，使用统一的认证标志和认证标牌；3、国家认证认可监督管理委员会会同国家体育总局制定体育服务认证规则。 根据《体育服务认证管理办法》，国家认证认可监督管理委员会会同国家体育总局于2006年6月共同发布了《体育场所服务认证实施规则》，对体育场所如何实施服务认证做出了详细的规定。《体育场所服务认证实施规则》要求实施体育场所服务认证的主要依据是已发布的体育服务国家标准，即GB19079.1至GB19079.14《体育场所开放条件与技术要求》系列标准、GB/T18266.1至GB/T18266.2《体育场所等级的划分》系列标准以及其他经国家认证认可监督管理委员会备案的相应认证技术规范。 《通用技术要求》规定了对外开放的体育场所申请体育服务认证的技术要求。 《通用技术要求》的制定符合国家现行法律法规的规定。 三、《通用技术要求》符合已发布实施的相关国际标准、国家标准和行业标准。 目前我国已经发布了体育场所开放条件与技术要求，体育场所等级划分，体育场地，健身器材、健身路径通用安全要求等多项国家标准，以及体育设施、体育器材、体育卫生、运动营養等其它相关标准，体育场所应全面贯彻执行。 GB 3096 声环境质量标准 GB 9668 体育馆卫生标准 GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 17093 室内空气中细菌总数卫生标准 GB 17498 健身器材的安全 通用要求 GB 19272 健身器材 室外健身器材的安全 通用要求 GB50034 建筑照明设计标准 GB50017 钢结构设计规范 JGJ 31 体育建筑设计规范 TY/T 1001.1 体育场馆设备使用要求及检验方法第1部分 LED显示屏 HAUC 003 体育场所服务保证能力要求 四、制定过程参照了地方法规和相关政策 北京市基层公共体育设施规范性建设指导意见（试行）（北京市发改委、体育局） 北京市体育设施管理条例（北京市人民代表