农民合作经济组织发展的新特点-在线分享.docVIP

农民合作经济组织发展的新特点 农民合作经济组织是农村经济体制改革和农村社会主义市场经济发展的产物。 上世纪70年代末,随着农户私有财产权制度和商品生产的恢复，以及家庭经营在农业生产经营领域中主体地位的确立，一些农民在当地技术能手、当地科协等的带领下，自愿联合起来，以技术交流、技术服务为主要业务内容、自发组成各类民间技术协会，形成了改革开放后我国最早的农民合作组织的雏形。 上世纪80年代初中期到90年代中期，伴随着农产品流通体制改革的逐步深化，以及农产品市场“买难”、“卖难”的交替出现，农民合作经济组织的发展开始由民间自发、零星、松散为主的技术互助组织，逐步向产前、产后的其他农业生产领域扩展。一批以经济实体为主的农业生产资料购买和农产品销售专业合作社涌现出来，并且，龙头企业、农业技术科研或推广部门、基层供销社、农村能人、以及乡镇政府、村集体、以及其他社会组织资源也积极地介入进来，成为合作社的领办人。 上世纪90年代后期我国农业发展进入新阶段以来，随着农村市场经济体制的初步建立，农产品买方市场格局的基本形成，以及中国加入WTO, 中国农民合作经济组织的发展出现了新的转机，又掀开了新的一页。广大农村地区、特别是在一些农业较为发达、农业产业化、专业化发展较快的地区涌现出一大批类型各异的新型农民合作经济组织，成为农业基本经营组织制度创新的新亮点。 第一节 发展新特点 一、 总体发展：速度加快、但发展水平仍然很低 来自农业部农村经济体制与经营管理司的初步统计显示，到2004年，我国农村比较规范的各类农民合作经济组织已超过15万家，其中，农民专业协会约占65%，专业合作社约占35%值得指出的是，目前我国没有农民合作经济组织的专门立法和工商登记制度，也没有专门负责农民合作经济组织的统计部门，现有有关统计数字均来自相关指导部门的内部统计。由于不同部门、省份之间缺乏统一的统计口径和统计标准，对于农民合作经济组织的界定存在着不同的认识，加之个别基层政府存在虚报不实现象，不同系统之间数据存在交叉、重叠问题，因此有关数据只能作为参考。现实中存在的农民合作经济组织不断发展，而统计上的数量、规模都在下降的“发展怪圈” 值得指出的是，目前我国没有农民合作经济组织的专门立法和工商登记制度，也没有专门负责农民合作经济组织的统计部门，现有有关统计数字均来自相关指导部门的内部统计。由于不同部门、省份之间缺乏统一的统计口径和统计标准，对于农民合作经济组织的界定存在着不同的认识，加之个别基层政府存在虚报不实现象，不同系统之间数据存在交叉、重叠问题，因此有关数据只能作为参考。现实中存在的农民合作经济组织不断发展，而统计上的数量、规模都在下降的“发展怪圈”也主要缘于此。 合作经济发展起步较早的部分省市，保持了稳步的发展势头。如，山东省的不完全统计结果表明，到2003年，全省各类农民合作经济组织已经发展到1.5万余家，社员农户规模达到126万户，约占全省总农户的6%以上。浙江省到2002年底全省共发展各类农民合作经济组织1969家，其中专业合作社784家，专业协会1176家，入社社员22.8万人,带动农户132.9万户（参见表1）。 表1 全国部分省市农民合作经济组织发展情况 参见农业部《农民合作经济组织试点工作会议材料》，2004年，陕西。以及《农村经营管理》2004年第3、4、5期中关于各省、区、市农民合作经济组织发展的介绍。（2002—2004） 参见农业部《农民合作经济组织试点工作会议材料》，2004年，陕西。以及《农村经营管理》2004年第3、4、5期中关于各省、区、市农民合作经济组织发展的介绍。 省市 合作社 总 数 （个） 社 员 规 模 （万户） 占农户 总数% 统计时点 省市 合作社 总 数 （个） 社 员 规 模 （万户） 占农户 总数% 统计时点 山东省 15395 126 6.2 2003、12 重庆市 1590 25.95 3.7 2003、6 浙江省 1969 22.8 2.0 2002、12 天津市 1438 26.2 23.4 2002、12 江苏省 5167 133.6 8.5 2002、12 安徽省 3845 89 7.1 2003、9 北 京 1457 2003 黑龙江 2816 43.2 9.0 2003、6 河北省 4021 283.27 19.9 2002、9 吉林省 9300 32 8.5 2002、12 湖南省 6000 2003、12 陕西省 9800 97 13.9 2003、12 四川省 10053 118 6.0 2003、12 海南省 4406 2.4 2.2 2002 河南省 8473 183 9.2 2003、12 云南省 1162 3.37 0.38 2004 江西省 6800 2002