36.张紧跟、庄文嘉：非正式政治.docVIP

非正式政治：一个草根NGO的行动策略 ——以广州业主委员会联谊会为例 张紧跟( 庄文嘉(( ［摘要近年来，中国的NGO 得到了迅速的发展，很多学者开始以社团为视角来观察中国的国家－社会关系及其变化。在一个国家占主导地位的社会中，NGO 如何利用有效的行动策略来有效地实现组织目标以及影响政府，是一个值得认真研究的重大课题。从广州业主委员会联谊会这一个案来看，采取的主要行动策略是非正式政治，这种非正式政治行动策略是在国家的底线控制与草根ＮＧＯ的夹缝求生互动中产生的，尽管有其不可忽略的积极意义但也存在着明显的缺陷。 ［关键词］非正式政治业联会行动策略 一、问题的提出 近年来，随着社会团体在中国的迅猛发展，很多学者开始以社团为视角来观察中国的国家－社会关系及其变化。相关研究主要是依托公民社会（civil society ）和统合主义（corporatism ）两大理论模式来展开分析。公民社会理论着眼于社会组织的蓬勃发展，以及随之而来的公共领域的开放以及自由民主的想象；统合主义则是强调党与政府通过制度环境的构建以及各种控制策略的运用，大幅压缩社会组织的无论强调社会与国家的分离，还是社会对国家的依附，上面两类研究都侧重于国家与社会之间权利的分配状态，是一种静态的结构分析。然而，国家与社会关系既不是“国家中心的”、也不是“社会中心的”，而是“国家镶嵌在社会中”。国家权力和社会力量两方面中都各有若