灾害救助中的NGO参与及其管理_以汶川地震和台湾9_21大地震为例.pdfVIP

非营利组织 灾害救助中的 N GO 参与及其管理 ———以汶川地震和台湾 9 ·2 1大地震为例 林闽钢 　战建华 [摘 　要 ] 汶川地震开启了 N GO 大规模参与灾害救助的契机 。本文以国家与社会相互增权为视角 ,通过对四川汶 川地震与台湾 9 ·2 1地震灾害救助的比较 ,聚焦在不同阶段政府和 N GO 的角色和作用 ,分析和比较了 四川汶川地震灾害救助中 N GO 的参与及其管理的特点和存在的问题 ,在此基础上 ,基于 目前 “强政府 、 弱社会 ”的现实 ,提出了建立庇护型关系来优化我国 N GO 参与灾害救助的路径 。 [关键词 ] 灾害救助 ; N GO 参与 ; 四川汶川地震 ; 台湾 9 ·2 1大地震 ; 庇护关系 [中图分类号 ] C 9 12 2 　　[文献标识码 ] A 　　[文章编号 ] 1006 - 0863 (2 0 10 ) 03 - 0098 - 06